Bộ Tư pháp đề xuất chỉ số KPI đánh giá công tác xây dựng pháp luật
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú vừa chủ trì buổi làm việc với các đơn vị liên quan để thảo luận về đề án "Ban hành chỉ số đánh giá, chấm điểm KPI về công tác xây dựng pháp luật". Đề án này nhằm nâng cao hiệu quả và trách nhiệm trong quá trình soạn thảo và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật tại các bộ, cơ quan ngang bộ.
Hai nhóm tiêu chí chính trong đánh giá
Theo dự thảo, việc đánh giá và chấm điểm công tác xây dựng pháp luật sẽ dựa trên hai nhóm tiêu chí cốt lõi:
- Tiến độ trình và ban hành: Bao gồm hồ sơ chính sách, dự án, và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
- Chất lượng của các hồ sơ và văn bản: Được xem xét kỹ lưỡng thông qua các tiêu chuẩn cụ thể.
Bộ Tư pháp sẽ phối hợp với các bộ, ngành để thống nhất thang điểm cho nhóm tiêu chí chất lượng, với các quy định rõ ràng về việc trừ điểm trong các trường hợp sai sót.
Quy định chi tiết về trừ điểm
Dự thảo đề xuất các mức trừ điểm cụ thể để đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong đánh giá:
- Văn bản bị Bộ Tư pháp kết luận chưa đủ điều kiện trình sau khi thẩm định sẽ bị trừ 20 điểm.
- Văn bản bị Văn phòng Chính phủ trả lại do chưa đủ điều kiện xin ý kiến thành viên Chính phủ hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cũng bị trừ 20 điểm.
- Trường hợp phải thực hiện lại quy trình soạn thảo hoặc thẩm định sau khi lấy ý kiến thành viên Chính phủ sẽ bị trừ 20 điểm.
- Văn bản bị trả lại hoặc không được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua sau khi trình sẽ bị trừ 20 điểm.
- Nếu văn bản bị tạm ngưng hiệu lực thi hành hoặc đình chỉ do sai sót trong kỳ đánh giá, sẽ bị trừ tất cả điểm và chấm 0 điểm.
Tuy nhiên, các trường hợp trả lại hoặc yêu cầu chỉnh lý xuất phát từ nguyên nhân khách quan, như thay đổi chính sách từ cơ quan cấp trên hoặc chủ trương của Đảng, sẽ không bị trừ điểm.
Cách tính điểm và phản hồi từ các đại biểu
Điểm chất lượng của mỗi văn bản được xác định bằng điểm tiến độ trừ đi số điểm bị trừ theo các trường hợp nêu trên. Điểm tiêu chí chất lượng cho mỗi bộ, cơ quan ngang bộ sẽ là trung bình cộng điểm chất lượng của tất cả văn bản do cơ quan đó chủ trì trong kỳ đánh giá.
Tại buổi làm việc, các đại biểu cơ bản thống nhất với nội dung đề xuất của Bộ Tư pháp. Một số ý kiến góp ý bao gồm việc xác định thời gian ban hành tiêu chí thành phần, cân nhắc thêm cơ chế trả lời của các bộ, ngành khi được lấy ý kiến, và cho phép các bộ, ngành tự xây dựng tiêu chí KPI riêng trong trường hợp cần thiết.
Đề án này hứa hẹn sẽ tạo ra một hệ thống đánh giá khoa học và khách quan, góp phần cải thiện chất lượng công tác xây dựng pháp luật, đồng thời thúc đẩy trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước trong quá trình ban hành các văn bản pháp lý quan trọng.
