Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) đang lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Dự thảo bổ sung nhiều hành vi vi phạm mới, trong đó đáng chú ý là các quy định về dạy thêm, học thêm và bảo vệ trẻ em mầm non.
Phạt tới 50 triệu đồng nếu ép học sinh học thêm
Theo dự thảo, giáo viên tổ chức dạy thêm khi chưa đăng ký kinh doanh, ép buộc hoặc lôi kéo học sinh học thêm trái quy định sẽ bị phạt từ 30 đến 50 triệu đồng, đồng thời đình chỉ hoạt động dạy thêm từ 6 đến 12 tháng. Mức phạt này cũng áp dụng cho các trường hợp tiếp tục vi phạm sau khi đã bị xử lý.
Giáo viên đang giảng dạy tại nhà trường nếu dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền đối với chính học sinh mình đang dạy theo kế hoạch giáo dục sẽ bị phạt từ 10 đến 20 triệu đồng. Giáo viên trường công lập tham gia quản lý, điều hành hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường cũng chịu mức phạt tương tự.
Đối với các vi phạm nhẹ hơn, giáo viên dạy thêm ngoài trường nhưng không báo cáo hoặc báo không đầy đủ về môn học, địa điểm, hình thức sẽ bị phạt từ 2 đến 5 triệu đồng. Nhà trường tổ chức dạy thêm không đúng đối tượng, quá thời lượng cho phép hoặc xếp lớp quá 45 học sinh có thể bị phạt từ 5 đến 10 triệu đồng.
Dạy trước chương trình lớp 1 cho trẻ mầm non: Phạt tới 20 triệu đồng
Dự thảo đề xuất phạt tiền từ 10 đến 20 triệu đồng đối với hành vi tổ chức cho trẻ em học trước chương trình lớp 1 hoặc dạy kiến thức vượt quá yêu cầu của chương trình giáo dục mầm non. Theo Bộ GD&ĐT, thực tế hiện nay tồn tại tình trạng cho trẻ 5 tuổi học trước chương trình tiểu học, luyện đọc, viết, toán sớm gây áp lực không phù hợp với tâm sinh lý trẻ. Quy định hiện hành chưa xử lý cụ thể hành vi này, nên việc bổ sung giúp bảo vệ quyền trẻ em.
Cũng ở mức phạt 10-20 triệu đồng là các hành vi sử dụng kết quả đánh giá sự phát triển của trẻ để tuyển chọn, xếp lớp trái quy định; tổ chức khảo sát, kiểm tra, đánh giá trẻ mầm non không phù hợp với mục tiêu, nguyên tắc, gây áp lực thành tích hoặc ảnh hưởng đến quyền lợi của trẻ.
Lạm thu trong giáo dục: Phạt tới 40 triệu đồng
Về thu chi tài chính, dự thảo đề xuất phạt từ 10 đến 20 triệu đồng đối với hành vi thu các khoản ngoài quy định, lạm thu, ép buộc học sinh hoặc phụ huynh đóng góp tiền, hiện vật dưới danh nghĩa tài trợ, ủng hộ trái quy định. Sử dụng tài trợ, viện trợ không đúng mục đích cũng bị phạt mức này.
Mức phạt cao hơn, từ 20 đến 40 triệu đồng, áp dụng cho hành vi lợi dụng danh nghĩa giáo dục thường xuyên, xã hội hóa giáo dục hoặc liên kết đào tạo để thu tiền trái quy định, trục lợi hoặc gây thiệt hại cho người học.
Quy định cụ thể về bạo hành trẻ em
Dự thảo đưa ra các hành vi cụ thể để bảo đảm an toàn cho trẻ em. Phạt từ 20 đến 30 triệu đồng đối với hành vi xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm của trẻ em trong cơ sở giáo dục mầm non; thực hiện hành vi bạo lực, bạo hành trẻ em dưới bất kỳ hình thức nào. Cùng mức phạt này áp dụng cho hành vi bỏ mặc, không giám sát trẻ em theo quy định làm ảnh hưởng đến sức khỏe, an toàn của trẻ; sử dụng, đăng tải hình ảnh, thông tin trẻ em trái pháp luật.
Hiện nay, quy định chỉ nêu chung một số hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể người học nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, với mức phạt thấp hơn từ 5-10 triệu đồng. Dự thảo mới nâng mức phạt và bổ sung hành vi che giấu, không xử lý hoặc không kịp thời thông báo về bạo lực, bạo hành, xâm hại trẻ em trong cơ sở giáo dục mầm non, với mức phạt từ 30 đến 50 triệu đồng, kèm theo các hình phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả.
