Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15, trong đó đề xuất điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội từ 75 tuổi xuống 70 tuổi.
Hiện trạng tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội
Theo quy định hiện hành tại Điều 21 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024, tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội là 75 tuổi đối với trường hợp thông thường và từ 70 tuổi đến dưới 75 tuổi đối với người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo.
Bộ Nội vụ cho biết, sau khi thực hiện giảm độ tuổi hưởng trợ cấp từ 80 tuổi xuống 75 tuổi, số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội tăng thêm khoảng 500 nghìn người. Nhờ đó, tỉ lệ người hưởng đã tăng lên gần 42% vào năm 2025, theo thống kê của Cục Bảo trợ xã hội, Bộ Y tế.
Mục tiêu đến năm 2030 và thách thức
Tuy nhiên, con số này còn cách xa mục tiêu Nghị quyết số 28-NQ/TW đặt ra: đến năm 2030, phấn đấu khoảng 60% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội.
Hiện nay, số đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng (do cơ quan Bảo hiểm xã hội giải quyết) chỉ tăng khoảng 100 nghìn người/năm. Do đó, nếu không có điều chỉnh chính sách, việc hoàn thành mục tiêu mà Ban Chấp hành Trung ương đề ra sẽ gặp nhiều khó khăn.
Hai phương án điều chỉnh tuổi hưởng trợ cấp
Dự thảo Luật đề xuất hai phương án. Phương án 1: giữ nguyên quy định hiện hành (trong trường hợp chưa thể bố trí ngay ngân sách nhà nước để thực hiện chính sách này).
Phương án 2: sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 21 theo hướng Chính phủ quyết định điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội xuống đủ 70 tuổi, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và khả năng ngân sách nhà nước từng thời kỳ. Đồng thời, Chính phủ sẽ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp xuống dưới 70 tuổi khi đủ điều kiện cần thiết.
Linh hoạt trong thực hiện chính sách
Phương án 2 nhằm tạo sự linh hoạt cho Chính phủ trong việc thực hiện chính sách phù hợp với khả năng ngân sách nhà nước từng thời kỳ, đồng thời mở rộng diện bao phủ an sinh xã hội, hướng tới mục tiêu 60% người sau tuổi nghỉ hưu được hưởng các chế độ hưu trí, bảo hiểm xã hội vào năm 2030.
