Bộ Tài chính đề xuất không tiếp tục áp dụng cơ chế bổ sung thu nhập đặc thù đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ngành thuế, hải quan, Kho bạc Nhà nước.
Chi tiết đề xuất
Sáng 12/6, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú chủ trì hội đồng thẩm định dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định cơ chế quản lý, sử dụng kinh phí đối với một số nhiệm vụ đặc thù của Cục Thuế, Cục Hải quan và Kho bạc Nhà nước năm 2026.
Tại dự thảo, Bộ Tài chính (cơ quan chủ trì soạn thảo) đề xuất không tiếp tục áp dụng cơ chế bổ sung thu nhập đặc thù đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ngành thuế, hải quan, Kho bạc Nhà nước. Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của các cơ quan này sẽ thực hiện chế độ tiền lương, phụ cấp và các chế độ khác theo quy định chung của Nhà nước.
Đối với cán bộ, công chức, viên chức đang được bảo lưu phần chênh lệch giữa tiền lương và thu nhập tăng thêm tháng 6/2024 với tiền lương từ ngày 1/7/2024 thì tiếp tục thực hiện theo Kết luận số 83/2024 của Bộ Chính trị và Nghị quyết 142/2024 của Quốc hội.
Các khoản chi đặc thù
Dự thảo nghị quyết quy định cơ chế quản lý, sử dụng kinh phí trong năm ngân sách 2026 đối với một số khoản chi phục vụ trực tiếp nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ đặc thù của hệ thống thuế, hải quan và kho bạc nhà nước đã phát sinh ổn định trong thực tiễn quản lý nhà nước chuyên ngành. Các khoản chi chủ yếu gồm: Ủy nhiệm thu thuế; mua vật tư, ấn chỉ; chống buôn lậu, kiểm tra, kiểm soát, tình báo hải quan; huấn luyện và nuôi chó nghiệp vụ; quản lý rủi ro; duy trì hoạt động cổng thông tin thương mại quốc gia; bảo đảm an toàn kho tiền; trực vận hành trung tâm dữ liệu công nghệ thông tin; phát hành và thanh toán trái phiếu Chính phủ và các khoản chi phục vụ trực tiếp nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định pháp luật.
Sử dụng quỹ phát triển hoạt động ngành
Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất sử dụng số dư Quỹ phát triển hoạt động ngành của Kho bạc Nhà nước đến hết ngày 31/12/2024 để thực hiện các nhiệm vụ, dự án thuộc giai đoạn 2026-2030 phục vụ sắp xếp tổ chức bộ máy, hiện đại hóa hệ thống kho bạc nhà nước và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, việc sử dụng số dư quỹ phải bảo đảm phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 và kế hoạch tài chính, ngân sách nhà nước; không trùng lặp với nhiệm vụ, dự án đã được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công trung hạn hoặc dự toán chi ngân sách nhà nước.
Ý kiến từ Bộ Tư pháp
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cho rằng dự thảo quy định quá nhiều nội dung và khá chi tiết, không phù hợp với tinh thần của Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Ông Tú nói có những nội dung không thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thậm chí thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ Tài chính. Do đó cần cân nhắc nghiên cứu các phương án xử lý bảo đảm tính phù hợp, khả thi.
Thứ trưởng Tư pháp lưu ý xử lý theo 3 nhóm nội dung cụ thể. Đối với nội dung về lương, không nhất thiết phải quy định riêng, có thể cân nhắc đưa vào điều khoản thi hành của dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về định mức, tiêu chí để xử lý cho năm 2026. Với các khoản chi đặc thù năm 2026 cho 3 cơ quan có thể nghiên cứu giao thẩm quyền cho Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện trên cơ sở Nghị quyết về định mức, tiêu chí. Cuối cùng, cần nghiên cứu áp dụng khoản 9 Điều 25 Luật Ngân sách nhà nước để Chính phủ quyết định việc sử dụng các nguồn tài chính và xử lý các vấn đề phát sinh liên quan, theo ông Tú.
