Trong bối cảnh TP.HCM đang đối mặt với áp lực cạnh tranh nhân lực chất lượng cao, dự thảo Luật Phát triển đô thị đã dành một điều riêng để quy định cơ chế đặc thù về thu hút, trọng dụng và phát triển nguồn nhân lực cho các đô thị đặc biệt như TP.HCM. Theo đó, Hội đồng nhân dân thành phố sẽ có thẩm quyền quyết định chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng và các thu nhập khác đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trên địa bàn.
Cơ chế đặc thù về thu hút nhân tài
Sáng 28.7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án luật Phát triển đô thị. Thay mặt Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày tờ trình, nhấn mạnh việc TP.HCM và các đô thị đặc biệt khác được áp dụng cơ chế thúc đẩy phát triển đô thị đặc biệt theo luật này. Dự thảo dành riêng Điều 36 quy định chi tiết về thu hút, trọng dụng và phát triển nguồn nhân lực, trong đó HĐND thành phố có quyền ban hành chính sách về tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thu nhập, tiền lương, tiền thưởng và các chế độ đãi ngộ khác.
Đặc biệt, dự thảo đưa ra một loạt chính sách về nhà ở, cư trú và điều kiện làm việc nhằm thu hút nhân tài. Các đối tượng ưu tiên bao gồm chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, tổng công trình sư, kiến trúc sư và những người có chuyên môn, trình độ cao trong các lĩnh vực ưu tiên phát triển của thành phố.
Thu hút nhân tài nước ngoài
Dự thảo cũng tạo cơ chế đặc thù để thu hút người nước ngoài là chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, cá nhân khởi nghiệp sáng tạo và người lao động có trình độ cao. Các cá nhân này sẽ được hỗ trợ giải quyết thủ tục cấp giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động hoặc được cấp giấy phép lao động, đồng thời được xem xét cấp thị thực, thẻ tạm trú cho bản thân và thành viên gia đình theo quy định pháp luật. Điều này kỳ vọng sẽ tạo điều kiện thuận lợi để TP.HCM cạnh tranh với các trung tâm kinh tế trong khu vực về nguồn nhân lực chất lượng cao.
Ý kiến thẩm tra và chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội
Báo cáo thẩm tra sơ bộ, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành sự cần thiết ban hành luật, song đề nghị Chính phủ làm rõ trọng tâm của luật là cơ chế dành cho TP.HCM và các đô thị đặc biệt. Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh: 'Chúng ta không xây dựng luật để hợp thức hóa các cơ chế đặc thù hiện có, mà để kiến tạo một khuôn khổ pháp lý đủ tầm dẫn dắt phát triển đô thị trong nhiều thập kỷ tới'. Ông cũng lưu ý rằng phân quyền phải đi đôi với kiểm soát quyền lực.
Lộ trình thông qua
Dự kiến, dự án luật sẽ được trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp không thường lệ vào tháng 8.2026 theo trình tự rút gọn. Việc trao quyền tự quyết về tiền lương, nhà ở cho TP.HCM được kỳ vọng sẽ tạo ra bước đột phá trong thu hút và giữ chân nhân tài, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của đô thị đặc biệt này.
