Bí thư Thành ủy Đồng Nai Vũ Hồng Văn kiến nghị Trung ương cho phép thành phố nghiên cứu, đề xuất phương án điều chỉnh địa giới, tiếp tục sáp nhập xã, phường. Đây là một trong những kiến nghị được ông nêu tại Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp (trung ương, tỉnh, xã) sáng 1/7.
Ba câu hỏi làm thước đo hiệu quả bộ máy
Qua 1 năm triển khai mô hình mới, theo Bí thư Thành ủy Vũ Hồng Văn, Đồng Nai khẳng định tính ưu việt, đột phá và phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước. Bộ máy chính trị thành phố cơ bản hoạt động ổn định, thông suốt, đội ngũ cán bộ từng bước thích ứng. "Mô hình đã tạo chuyển biến rõ nét về phương thức quản trị, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm các cấp", ông nhấn mạnh.
Ông Vũ Hồng Văn trăn trở với ba câu hỏi làm thước đo hiệu quả vận hành cấp cơ sở: Người dân có được phục vụ nhanh hơn? Doanh nghiệp giảm thời gian, chi phí thủ tục hành chính? Ngân sách nhà nước giảm chi thường xuyên để dành nguồn lực đầu tư phát triển?
Thành công thực sự của cải cách
Người đứng đầu thành phố Đồng Nai chỉ ra một số vấn đề phát sinh trong chuyển đổi: thể chế, cơ chế phân cấp, phân quyền và phân bổ nguồn lực chưa theo kịp yêu cầu mô hình 2 cấp. Một số quy định pháp luật chuyên ngành chậm sửa đổi, phân cấp chưa gắn với điều kiện đảm bảo thực hiện. Giữa các xã, phường có sự khác biệt lớn về quy mô dân số, mức độ đô thị hóa, khối lượng công việc, nhưng cơ cấu tổ chức, biên chế vẫn áp dụng cùng một mô hình, dẫn đến mất cân đối nguồn lực.
Ông khẳng định: "Nếu sau sắp xếp, người dân được phục vụ tốt hơn, doanh nghiệp thuận lợi hơn, ngân sách hiệu quả hơn, cán bộ nâng cao chất lượng và chính quyền thực sự gần dân, vì dân phục vụ thì đó mới thực sự là thành công của cuộc cải cách".
Định hướng kiện toàn và sáp nhập xã, phường
Đồng Nai xác định trọng tâm chuyển từ kiện toàn tổ chức sang nâng cao chất lượng vận hành, lấy cấp xã làm trọng tâm, lấy dữ liệu và kết quả phục vụ người dân, doanh nghiệp làm thước đo. Nhiệm vụ đầu tiên là thường xuyên rà soát, đánh giá để đề xuất điều chỉnh, sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã. Ông Vũ Hồng Văn nhấn mạnh quan điểm nhất quán không tổ chức lại bộ máy như mô hình chính quyền cấp huyện.
Địa phương tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực và đẩy mạnh chuyển đổi số, xác định dữ liệu là nền tảng quản trị hiện đại.
Kiến nghị Trung ương cho phép sáp nhập
Để hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bí thư Thành ủy Đồng Nai đề nghị Trung ương cho phép tiếp tục rà soát, đánh giá mức độ phù hợp của cấp xã, từ đó nghiên cứu đề xuất phương án điều chỉnh địa giới, sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã. Việc sáp nhập giúp tinh gọn mô hình, hình thành không gian phát triển quy mô lớn, tập trung nguồn lực, tạo động lực phát triển đồng bộ.
Ông cũng đề nghị tăng cường biên chế, nhân sự cho các xã, phường, tập trung nguồn nhân lực có trình độ, chuyên gia, từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cơ sở. "Đây sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện tổ chức đơn vị hành chính theo hướng tinh gọn, hiệu quả, đồng bộ, nhưng không phải tổ chức lại mô hình chính quyền cấp huyện", ông nhấn mạnh.
Đồng Nai cũng xác định đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, chuyển từ quản lý biên chế sang kiểm soát năng lực, đánh giá bằng kết quả sản phẩm, dữ liệu.
