Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang vừa ký Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 30/8/2023 yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung xử lý triệt để tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Thực trạng chậm ban hành văn bản
Theo báo cáo của Bộ Tư pháp, tính đến ngày 15/8/2023, còn 39 văn bản quy định chi tiết các luật, pháp lệnh, nghị quyết đã có hiệu lực nhưng chưa được ban hành. Trong đó, có 12 văn bản chậm từ 1-6 tháng, 27 văn bản chậm trên 6 tháng. Tình trạng này gây ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả thi hành pháp luật, làm giảm niềm tin của người dân và doanh nghiệp.
Yêu cầu của Phó Thủ tướng
Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc chậm ban hành văn bản thuộc thẩm quyền. Các cơ quan phải khẩn trương xây dựng, trình ban hành ngay các văn bản còn thiếu, đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng.
Đối với các văn bản đã quá hạn, các bộ, ngành phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ nguyên nhân và đề xuất biện pháp xử lý trước ngày 15/9/2023. Trường hợp cố tình chậm trễ, sẽ bị xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định.
Giải pháp đồng bộ
Chỉ thị nêu rõ, cần tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Các bộ, ngành, địa phương phải rà soát, đánh giá toàn bộ các văn bản quy định chi tiết, xác định rõ lộ trình, phân công cụ thể cho từng đơn vị, cá nhân chịu trách nhiệm. Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong theo dõi, giám sát tiến độ ban hành văn bản.
Bộ Tư pháp được giao chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị, định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Các bộ, ngành, địa phương phải coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, quyết tâm khắc phục ngay tình trạng chậm ban hành văn bản.
Tác động đến đời sống kinh tế - xã hội
Việc chậm ban hành văn bản quy định chi tiết không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả thi hành luật mà còn gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, đời sống của người dân. Nhiều quy định mới của luật không thể áp dụng ngay do thiếu văn bản hướng dẫn, dẫn đến tình trạng 'luật chờ văn bản'.
Theo ông Nguyễn Văn Quyền, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, tình trạng này gây tâm lý bất an cho cộng đồng doanh nghiệp, làm giảm tính minh bạch và dự đoán được của môi trường pháp lý. Ông đề nghị Chính phủ cần có chế tài mạnh hơn để xử lý dứt điểm vấn đề này.
Chỉ thị số 24/CT-TTg được kỳ vọng sẽ tạo ra bước chuyển biến tích cực, chấm dứt tình trạng chậm ban hành văn bản, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
