Ông Phạm Cao Thái, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết, dự thảo Luật đã sửa đổi, hoàn thiện nhiều quy định nhằm làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và yêu cầu đổi mới quản lý nhà nước. Nội dung tập trung vào một số vấn đề chủ yếu sau:
Hoàn thiện quy định về quản lý khu du lịch, điểm du lịch
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục và thẩm quyền công nhận điểm du lịch, khu du lịch theo hướng rõ ràng, thống nhất và khả thi hơn. Cụ thể, quy định thời hạn giải quyết và thời hạn hiệu lực của quyết định công nhận; làm rõ trách nhiệm của cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong thẩm định, quyết định công nhận và thu hồi quyết định công nhận. Đồng thời, bổ sung quy định về quản lý hoạt động tại các địa điểm tham quan, vui chơi, giải trí phục vụ khách du lịch chưa được công nhận là khu du lịch, điểm du lịch nhằm khắc phục khoảng trống pháp lý, bảo đảm an toàn cho khách du lịch và trật tự trong hoạt động du lịch.
Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính
Dự thảo Luật tập trung cắt giảm, đơn giản hóa mạnh mẽ thủ tục hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực du lịch và điện ảnh. Các giải pháp chủ yếu bao gồm: giảm thành phần hồ sơ, đơn giản hóa giấy tờ thông qua việc bỏ yêu cầu bản sao giấy tờ “có chứng thực”, cho phép sử dụng bản sao, bản điện tử và khai thác thông tin từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành; chuẩn hóa mẫu đơn, mẫu thuyết minh theo hướng thống nhất, dễ áp dụng; rút ngắn thời hạn giải quyết nhiều thủ tục; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát.
Quy định trách nhiệm của nền tảng số trung gian
Phát biểu tại cuộc họp, các ý kiến trong Hội đồng thẩm định cơ bản nhất trí sự cần thiết xây dựng dự án Luật. Đại diện Bộ Công an đề nghị bổ sung quy định trách nhiệm của nền tảng số trung gian trong kinh doanh du lịch, như: phải đăng ký, thiết lập hiện diện hợp pháp tại Việt Nam; công khai, minh bạch thông tin về dịch vụ cung cấp; không cung cấp, quảng bá thông tin sai sự thật, gây nhầm lẫn về chất lượng, hạng sao, điều kiện kinh doanh của dịch vụ du lịch.
Về bảo hiểm du lịch
Đại diện Bộ Công an nêu thực tế, hiện nay chỉ khách du lịch đi theo đoàn phải mua bảo hiểm, do các công ty lữ hành quốc tế thực hiện. Tuy nhiên, chính sách thị thực của Việt Nam ngày càng cởi mở, hình thành xu hướng khách du lịch tự túc ngày càng nhiều; khách chuyển sang xin thị thực điện tử, đồng thời các doanh nghiệp lữ hành cũng xin thị thực điện tử cho khách để né tránh trách nhiệm bảo lãnh. Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu sửa đổi theo hướng quy định khách du lịch quốc tế đến Việt Nam bắt buộc phải mua bảo hiểm du lịch; quy định cơ chế kiểm tra, giám sát liên ngành giúp bảo hiểm du lịch đi vào thực chất, hiệu quả.
Hoàn thiện quy định về di sản văn hóa
Đối với Luật Di sản văn hóa, dự thảo tập trung hoàn thiện các quy định nhằm tăng cường hiệu quả bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa, đồng thời bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và yêu cầu phân cấp, phân quyền. Đại diện Bộ Ngoại giao đề nghị tiếp tục hoàn thiện các quy định liên quan nhằm tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho hợp tác song phương, đa phương trong bảo tồn và phát huy giá trị di sản; quan tâm đến việc tiếp nhận hỗ trợ quốc tế về tài chính, kỹ thuật, chuyên gia; thúc đẩy các chương trình đào tạo, trao đổi nghiên cứu chung. Về chuyển đổi số, đề nghị xem xét bổ sung quy định về số hóa di sản, xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu di sản đồng bộ, có khả năng kết nối, chia sẻ với quốc tế; khuyến khích ứng dụng khoa học công nghệ trong bảo tồn và quảng bá di sản.
Kết luận của Thứ trưởng Tư pháp
Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh nhấn mạnh quan điểm chỉ đạo pháp luật không chỉ là công cụ quản lý mà còn thúc đẩy đổi mới sáng tạo, thu hút nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Thứ trưởng đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc bổ sung quan điểm về đổi mới tư duy xây dựng pháp luật theo Nghị quyết số 66-NQ/TW; cải cách thủ tục hành chính theo Kết luận số 18-KL/TW ngày 2/4/2026 của Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV; yêu cầu về cấu trúc hệ thống pháp luật theo Kết luận số 09-KL/TW. Hội đồng thẩm định nhất trí thông qua Hồ sơ dự án Luật để trình Chính phủ xem xét sau khi đã bổ sung dự thảo Nghị định quy định chi tiết.
