Ngày 24.7, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng công bố kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật tại dự án Robin Dalat Resort ở phường Xuân Hương, Đà Lạt. Dự án do Công ty TNHH Khu du lịch Đồi Rô-Bin làm chủ đầu tư, nằm trong Khu du lịch quốc gia hồ Tuyền Lâm. Kết luận chỉ ra nhiều sai phạm về đất đai, đầu tư, quy hoạch và xây dựng, đồng thời xác định trách nhiệm của nhiều cơ quan quản lý nhà nước qua các thời kỳ.
Giao đất không qua đấu giá và quy hoạch thiếu đồng bộ
Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, một trong những tồn tại đáng chú ý là việc tham mưu lựa chọn nhà đầu tư và cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Kết luận thanh tra nêu rõ, thời điểm dự án được chấp thuận đầu tư, đây là dự án sử dụng đất kinh doanh dịch vụ nghỉ dưỡng, thuộc trường hợp phải đấu giá theo Luật Đất đai năm 2003. Tuy nhiên, các cơ quan tham mưu vẫn đề xuất UBND tỉnh Lâm Đồng (cũ) cho thuê đất và chọn nhà đầu tư không qua đấu giá, chưa đảm bảo quy định pháp luật.
Tổng diện tích dự án hơn 17,4 ha, phần lớn nằm trên đất rừng phòng hộ môi trường nhưng lại được chấp thuận quy hoạch phát triển khu nghỉ dưỡng khi quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch lâm nghiệp và quy hoạch xây dựng chưa thống nhất. Thanh tra tỉnh nhận định sự thiếu đồng bộ này kéo dài qua nhiều giai đoạn, gây khó khăn cho quá trình triển khai dự án.
Chuyển đổi mục đích sử dụng đất sai quy định
Đối với việc chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng đường giao thông năm 2009, kết luận thanh tra cho rằng Sở Tài nguyên và Môi trường thời điểm đó chưa thực hiện đầy đủ việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất, đồng thời không lấy ý kiến các cơ quan liên quan trước khi trình UBND tỉnh quyết định. Bên cạnh đó, quá trình bàn giao đất không xác định đầy đủ ranh giới, cắm mốc ngoài thực địa nên không phát hiện khoảng 1.600 m² đất trong phạm vi dự án đã bị nhiều hộ dân lấn chiếm.
Chậm tiến độ 17 năm và nợ tiền thuê rừng
Dự án Robin Dalat Resort được cấp giấy chứng nhận đầu tư từ năm 2008, nhưng đến thời điểm thanh tra (tháng 5.2026) vẫn chưa hoàn thành, chậm tiến độ tới 17 năm. Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, ngoài nguyên nhân khách quan như dịch bệnh và giải phóng mặt bằng, nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ chủ đầu tư với năng lực tài chính hạn chế và phối hợp tháo gỡ vướng mắc chưa hiệu quả.
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước: từ khi dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư đến năm 2023, Sở Kế hoạch và Đầu tư (cũ) không tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai dự án. Chủ đầu tư không thực hiện chế độ báo cáo, không làm thủ tục gia hạn khi dự án hết thời hạn, nhưng Sở Kế hoạch và Đầu tư vẫn tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, gia hạn tiến độ mà chưa đánh giá đầy đủ năng lực thực hiện của doanh nghiệp.
Thanh tra tỉnh cho rằng các vi phạm kéo dài nhiều năm nhưng chủ đầu tư mới bị xử phạt vi phạm hành chính một lần vào năm 2022 với số tiền 35 triệu đồng, chưa tương xứng với thời gian chậm triển khai dự án. Ngoài ra, doanh nghiệp còn nợ hơn 5 tỉ đồng tiền thuê rừng giai đoạn 2023 - 2025.
Kiến nghị xử lý trách nhiệm và thu hồi dự án nếu vi phạm
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan liên quan tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan và xử lý theo quy định. Theo kết luận, Robin Dalat Resort vẫn thuộc diện được xem xét xử lý theo cơ chế đặc thù tại Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội nhằm tháo gỡ các dự án tồn đọng kéo dài. Tuy nhiên, việc tiếp tục thực hiện dự án phải gắn với yêu cầu khắc phục toàn bộ sai phạm, hoàn thành nghĩa vụ tài chính và đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý. Trường hợp chủ đầu tư không thực hiện hoặc tiếp tục chậm triển khai, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét thu hồi đất.
Phân công xử lý sau thanh tra
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh giao Sở Nội vụ chủ trì tham mưu kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tập thể, cá nhân liên quan. Sở Tài chính được giao rà soát điều kiện tiếp tục cho thuê đất và đánh giá việc thực hiện dự án theo Nghị quyết số 29/2026/QH16. Sở Nông nghiệp và Môi trường kiểm tra toàn bộ hồ sơ đất đai, việc chuyển mục đích sử dụng đất, đồng thời đôn đốc thu hồi hơn 5 tỉ đồng tiền thuê rừng còn nợ. Sở Xây dựng rà soát công tác quy hoạch, bảo đảm thống nhất giữa quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất; Ban Quản lý Khu du lịch quốc gia hồ Tuyền Lâm phối hợp địa phương xử lý diện tích đất bị lấn chiếm.
Đối với chủ đầu tư, Thanh tra yêu cầu khẩn trương hoàn thiện hồ sơ pháp lý, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính và đẩy nhanh tiến độ dự án. Trường hợp tiếp tục vi phạm hoặc không khắc phục các tồn tại, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét xử lý, bao gồm thu hồi dự án.
