Ngày 1/4, Sở Nông nghiệp - Môi trường TP.HCM tổ chức hội nghị tập huấn triển khai Nghị quyết số 29 và Nghị định số 147 về cơ chế, chính sách đặc thù xử lý vi phạm pháp luật về đất đai trước khi Luật Đất đai 2024 có hiệu lực, nhằm tháo gỡ khó khăn cho các dự án tồn đọng, kéo dài.
Tiếp cận trực diện các vấn đề khó
Ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở Nông nghiệp - Môi trường TP.HCM, cho biết hệ thống chính sách lần này đã tiếp cận trực diện nhiều nhóm vấn đề khó, phức tạp và tồn đọng trong thực tiễn. Đây là các nội dung tác động trực tiếp đến công tác quản lý đất đai tại thành phố hiện nay.
Tinh thần xuyên suốt của Nghị quyết là tháo gỡ khó khăn để khơi thông nguồn lực phát triển nhưng không hợp thức hóa sai phạm, không làm thất thoát ngân sách nhà nước, đồng thời bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp và Nhà nước. Ông nhấn mạnh đây là nguyên tắc quan trọng mà đội ngũ thực thi cần nghiên cứu kỹ, nắm chắc và triển khai thống nhất.
Sau sắp xếp đơn vị hành chính với Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu, khối lượng hồ sơ, dự án tồn đọng, chuyển tiếp và các trường hợp có tính chất lịch sử tại TP.HCM là rất lớn. Phạm vi áp dụng trải rộng trên nhiều địa bàn với các giai đoạn pháp luật khác nhau. Do đó, việc tập huấn nhằm thống nhất nhận thức pháp lý, trình tự thực hiện, trách nhiệm phối hợp và phương pháp xử lý giữa các cơ quan, đơn vị.
Xây dựng hệ số K và tháo gỡ dự án tồn đọng
Song song với triển khai quy định mới, Sở Nông nghiệp - Môi trường đang tập trung xây dựng hệ số K trên địa bàn TP.HCM, áp dụng từ ngày 1/7 tới. Ông Nguyễn Toàn Thắng cho biết đây là nhiệm vụ có phạm vi rộng, tính chất phức tạp, yêu cầu tiến độ khẩn trương, tác động trực tiếp đến nhiều lĩnh vực như tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; đấu giá quyền sử dụng đất; tính thuế, phí, lệ phí; xử phạt vi phạm hành chính; cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; bồi thường khi nhà nước thu hồi đất.
Thành phố đang thực hiện hai nhiệm vụ: chuyển danh sách dự án vướng mắc sang Thanh tra Thành phố rà soát; chuẩn bị hội nghị sơ kết tháo gỡ khó khăn. Đến nay đã giải quyết khoảng 80-90% trong số hơn 800 vụ việc tồn đọng cũ. Thời gian tới sẽ công bố danh sách mới để tiếp tục tập trung tháo gỡ.
Đánh giá cán bộ bằng sản phẩm thực tế
Ông Nguyễn Toàn Thắng nhấn mạnh: “Quán triệt chỉ đạo của Bí thư Thành ủy, đợt triển khai này đồng thời là đợt rà soát, sát hạch năng lực cán bộ. Quan điểm của lãnh đạo thành phố và Sở rất rõ ràng: không còn chỗ cho tư duy 'giữ ghế'. Cán bộ từ cấp lãnh đạo sở đến phường, xã sẽ được đánh giá bằng sản phẩm thực tế trong 1-2 tháng tới. Cán bộ nào không đáp ứng được công việc cần mạnh dạn xin rút, nhường vị trí cho người khác. Những trường hợp chỉ 'nói nhiều, làm ít' sẽ được điều chuyển sang bộ phận nghiên cứu. Bản thân tôi là người đứng đầu cũng cam kết chịu trách nhiệm thực hiện nghiêm túc tinh thần này.”
Đưa hơn 3,3 triệu tỉ đồng vào nền kinh tế
Bà Nguyễn Thị Hà Phương, đại diện Bộ Nông nghiệp - Môi trường, cho biết TP.HCM là địa phương đầu tiên tập huấn chính sách này. Trước đó, nhiều Nghị quyết, Nghị định đã tháo gỡ khó khăn cho trên 4.000 dự án trên toàn quốc. Tuy nhiên, Nghị quyết 29 không phải là liều thuốc tiên; sẽ còn mở rộng, rà soát thêm để có chính sách đặc thù cho từng nhóm dự án.
Nghị quyết 29 và Nghị định 147 chỉ tháo gỡ cho các dự án có lỗi của cơ quan quản lý nhà nước, nhằm hạn chế khiếu kiện liên quan đến dự án FDI. Nguyên tắc tối quan trọng là bảo vệ tuyệt đối quyền lợi của bên thứ ba ngay tình là người dân. Nhà đầu tư phải có đủ năng lực, hoàn thành nghĩa vụ tài chính mới được áp dụng chính sách tháo gỡ. Những lỗi do doanh nghiệp gây ra khiến dự án không thể triển khai có thể bị thu hồi.
Đặc biệt, cho phép tháo gỡ vướng mắc chạy song song với xử phạt vi phạm hành chính, thay vì phải chờ xử lý xong mới tháo gỡ như trước. Nếu tháo gỡ được hơn 4.000 dự án, sẽ có trên 3,3 triệu tỉ đồng được đưa vào nền kinh tế.
Ông Nguyễn Toàn Thắng giải thích việc tập huấn giới hạn trong nội bộ sở trước để cán bộ trực tiếp làm nhiệm vụ hiểu thật rõ, thật sâu vấn đề. Sau khi thống nhất cách làm, sẽ mở rộng quán triệt đến lãnh đạo các sở, ngành và phường, xã. Ông kỳ vọng sau hội nghị, Sở sẽ có báo cáo cụ thể gửi Bộ Tài nguyên - Môi trường về số lượng dự án thực chất đã được tháo gỡ thành công.
