Đề Xuất Mới Về Hóa Đơn Tổng Cho Dịch Vụ Rạp Phim Và Bãi Xe
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến để hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Điều 9 Nghị định số 123 năm 2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ. Đề xuất này nhằm cho phép các dịch vụ như ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, vận tải, trông giữ xe, và chiếu phim được lập hóa đơn tổng cuối ngày hoặc cuối tháng thay vì xuất hóa đơn từng lần.
Chi Tiết Đề Xuất Từ Bộ Tài Chính
Tại dự thảo nghị định, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung điểm s vào sau điểm r khoản 4 Điều 9. Theo đó, các đơn vị cung cấp dịch vụ ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, dịch vụ chuyển tiền qua ví điện tử, dịch vụ ngừng và cấp điện trở lại của đơn vị phân phối điện, dịch vụ trông giữ xe, hoạt động chiếu phim, và dịch vụ thương mại điện tử sẽ được lập hóa đơn tổng cuối ngày hoặc cuối tháng nếu có hệ thống phần mềm kiểm soát chi tiết từng giao dịch cho khách hàng cá nhân không kinh doanh.
Đối với kinh doanh vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt và taxi, nếu sử dụng phần mềm tính tiền và có đầy đủ thông tin chuyến đi, đơn vị cũng được lập hóa đơn tổng cuối ngày. Đơn vị cung cấp dịch vụ phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của dữ liệu và cung cấp bảng tổng hợp chi tiết khi cơ quan nhà nước yêu cầu. Trường hợp khách hàng yêu cầu hóa đơn theo từng giao dịch, đơn vị vẫn phải lập và giao hóa đơn riêng.
Lý Do Đằng Sau Đề Xuất Này
Theo Bộ Tài chính, việc bổ sung quy định về lập hóa đơn tổng nhằm phù hợp với đặc thù hoạt động của các ngành có tần suất giao dịch lớn. Trước đây, Nghị định số 70 năm 2025 đã bỏ quy định lập hóa đơn tổng, dẫn đến nhiều vướng mắc trong thực tiễn.
Số lượng hóa đơn điện tử phát sinh tăng đột biến, vượt xa năng lực thiết kế của hệ thống hóa đơn điện tử của cơ quan thuế. Hệ thống này được thiết kế với khả năng tiếp nhận, xử lý và lưu trữ khoảng 6,4 tỉ hóa đơn mỗi năm, nhưng hiện nay đã tiếp nhận khoảng 18 tỉ hóa đơn, gấp 3 lần công suất ban đầu. Ước tính trong tương lai, con số này có thể lên đến 60 tỉ hóa đơn mỗi năm, gây nguy cơ quá tải nghiêm trọng.
Việc bãi bỏ quy định lập hóa đơn tổng khiến doanh nghiệp phải lập hóa đơn riêng lẻ cho hàng triệu giao dịch nhỏ, làm gia tăng mạnh chi phí, nhân lực, và áp lực lưu trữ dữ liệu. Điều này đặc biệt không cần thiết khi khách hàng không có nhu cầu lấy hóa đơn. Nhiều tập đoàn, doanh nghiệp và hiệp hội đã đề nghị tiếp tục cho phép lập hóa đơn tổng để giảm chi phí và vẫn đảm bảo tính minh bạch của dữ liệu giao dịch.
Tác Động Đến Nền Kinh Tế
Đề xuất này được kỳ vọng sẽ giảm tải đáng kể cho hệ thống hóa đơn điện tử của cơ quan thuế, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp trong việc quản lý chi phí và hiệu quả hoạt động. Bằng cách cho phép lập hóa đơn tổng, các ngành dịch vụ có giao dịch nhỏ lẻ, thường xuyên như rạp chiếu phim và bãi trông giữ xe sẽ không còn phải đối mặt với áp lực phát sinh hàng triệu hóa đơn riêng lẻ mỗi ngày.
Điều này không chỉ giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và nguồn lực mà còn đảm bảo hoạt động kinh tế diễn ra trơn tru, tránh tình trạng gián đoạn do hệ thống hóa đơn bị quá tải. Việc duy trì tính minh bạch thông qua dữ liệu chi tiết trong hệ thống quản lý vẫn được bảo đảm, đáp ứng yêu cầu của cơ quan nhà nước và nhu cầu của khách hàng khi cần thiết.
