Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường Anh (CMA) vừa chính thức khởi động cuộc điều tra thứ tư về "vị thế thị trường chiến lược" kể từ khi cơ chế quản lý cạnh tranh trong thị trường số của nước này có hiệu lực từ tháng 1 năm 2025. Cuộc điều tra lần này tập trung vào Microsoft, gã khổng lồ công nghệ với hệ sinh thái phần mềm rộng lớn.
Hệ sinh thái Microsoft và tầm quan trọng đối với nền kinh tế Anh
Theo CMA, hàng trăm nghìn doanh nghiệp và tổ chức khu vực công tại Vương quốc Anh hiện đang sử dụng các phần mềm thuộc hệ sinh thái của Microsoft, bao gồm Windows, Word, Excel, Teams và các công cụ trí tuệ nhân tạo (AI) như Copilot. Hệ sinh thái này hiện có hơn 15 triệu người dùng thương mại tại Anh và được đánh giá có vai trò quan trọng đối với hoạt động của nền kinh tế.
CMA cho biết, thị trường phần mềm doanh nghiệp đang thay đổi nhanh chóng cùng với sự phát triển mạnh mẽ của AI, đặc biệt là xu hướng tích hợp AI vào các công cụ làm việc hàng ngày. Cơ quan này nhấn mạnh rằng một môi trường cạnh tranh hiệu quả sẽ giúp khách hàng tiếp cận được các sản phẩm tốt nhất với mức giá cạnh tranh và có thể linh hoạt kết hợp phần mềm, dịch vụ AI từ nhiều nhà cung cấp khác nhau.
Lo ngại về khả năng hạn chế cạnh tranh
Tuy nhiên, CMA đã bày tỏ lo ngại về khả năng khách hàng tại Anh gặp khó khăn khi kết hợp phần mềm của Microsoft với sản phẩm từ các nhà cung cấp khác. Cuộc điều tra sẽ tập trung xem xét liệu Microsoft có sử dụng vị thế thị trường của mình để hạn chế quyền lựa chọn của người dùng hay không. Các nội dung điều tra bao gồm việc bán kèm sản phẩm, hạn chế khả năng tương thích giữa các phần mềm hoặc sử dụng các cài đặt mặc định khiến khách hàng khó chuyển đổi sang nhà cung cấp khác.
Ngoài ra, CMA cũng sẽ xem xét mức độ mà các công ty AI cạnh tranh có thể tích hợp sản phẩm của họ với hệ sinh thái phần mềm của Microsoft. Phạm vi điều tra bao gồm nhiều nhóm sản phẩm như phần mềm văn phòng, hệ điều hành máy tính và máy chủ, hệ quản trị cơ sở dữ liệu và phần mềm bảo mật.
Khả năng can thiệp và thời gian điều tra
Theo CMA, nếu Microsoft bị xác định có "vị thế thị trường chiến lược", cơ quan này có thể xem xét áp dụng các biện pháp can thiệp nhằm thúc đẩy cạnh tranh, trong đó có những vấn đề liên quan đến hoạt động cấp phép phần mềm của Microsoft trong lĩnh vực điện toán đám mây. Giám đốc điều hành CMA, bà Sarah Cardell, cho biết: "Phần mềm doanh nghiệp là nền tảng quan trọng đối với hoạt động của nền kinh tế Anh, từ doanh nghiệp nhỏ đến các dịch vụ công và cơ sở hạ tầng thiết yếu. Mục tiêu của CMA là đánh giá sự phát triển của thị trường, vị thế của Microsoft và xem xét liệu có cần áp dụng các biện pháp phù hợp nhằm bảo đảm khách hàng được hưởng lợi từ sự lựa chọn, đổi mới và giá cả cạnh tranh hay không."
Cuộc điều tra dự kiến kéo dài trong vòng 9 tháng. CMA cho biết sẽ tham vấn rộng rãi các doanh nghiệp, khách hàng, đối thủ cạnh tranh và các công ty công nghệ mới nổi trước khi đưa ra quyết định cuối cùng vào tháng 2 năm 2027. CMA nhấn mạnh rằng việc mở điều tra và xem xét chỉ định "vị thế thị trường chiến lược" không đồng nghĩa với việc Microsoft đã vi phạm pháp luật. Nếu bị chỉ định có vị thế thị trường chiến lược, tập đoàn này có thể phải tuân thủ các yêu cầu về hành vi cạnh tranh hoặc các biện pháp thúc đẩy cạnh tranh theo quy định của Anh.
