Cục Hàng không đề xuất áp phụ thu nhiên liệu, giá vé máy bay nội địa có thể tăng từ tháng 4
Trong bối cảnh giá nhiên liệu bay Jet A-1 biến động mạnh và duy trì ở mức cao, Cục Hàng không Việt Nam vừa đề xuất cho phép áp dụng cơ chế phụ thu nhiên liệu đối với vé máy bay nội địa. Đề xuất này dự kiến thực hiện từ ngày 1/4 đến 30/6, với mức phụ thu khoảng 311.000 đồng mỗi hành khách cho mỗi chặng bay, nhằm giúp các hãng hàng không bù đắp chi phí vận hành.
Giá nhiên liệu tăng cao thúc đẩy đề xuất phụ thu
Theo báo cáo gửi Bộ Xây dựng, giá nhiên liệu bay Jet A-1 đang có xu hướng tăng mạnh. Trong tháng 3, giá MOPS Jet A-1 bình quân dự báo dao động từ 190-200 USD/thùng, với thời điểm ngày 24/3 lên tới 234,34 USD/thùng. Đồng thời, mức phụ thu vật lý (premium) cũng tăng trên 30 USD/thùng, có lúc đạt gần 40 USD/thùng, khiến tổng chi phí nhiên liệu hàng không tăng đáng kể.
Nhiên liệu hiện chiếm khoảng 35-40% tổng chi phí khai thác của các hãng hàng không. Cục Hàng không ước tính, nếu giá Jet A-1 duy trì quanh mức 200 USD/thùng, tổng chi phí của các hãng bay có thể tăng thêm khoảng 40% so với trước khi xảy ra căng thẳng quân sự tại Trung Đông. Điều này buộc các doanh nghiệp hàng không phải tính toán lại kế hoạch khai thác và giá vé để đảm bảo hoạt động.
Chi tiết cơ chế phụ thu nhiên liệu đề xuất
Cục Hàng không đề xuất áp dụng cơ chế phụ thu nhiên liệu đối với dịch vụ vận chuyển hành khách hàng không nội địa hạng phổ thông cơ bản. Khoản phụ thu này được tính ngoài mức giá trần vé máy bay hiện hành và sẽ điều chỉnh linh hoạt theo biến động giá nhiên liệu Jet A-1 trên thị trường quốc tế.
- Giá nhiên liệu cơ sở được xác định ở mức 90 USD/thùng.
- Ngưỡng bắt đầu áp dụng phụ thu là từ 100 USD/thùng trở lên, với bước điều chỉnh mỗi 10 USD/thùng.
- Phần chi phí tăng thêm dự kiến được chia sẻ giữa doanh nghiệp hàng không và hành khách theo tỷ lệ 50-50.
Với chặng bay tương đương tuyến Hà Nội - TP.HCM, mức phụ thu đề xuất khoảng 311.000 đồng mỗi hành khách cho mỗi chặng bay. Cục Hàng không cho biết mức này thấp hơn đáng kể so với phụ thu đang áp dụng tại một số thị trường quốc tế.
Ý nghĩa và tác động của đề xuất
Việc áp dụng phụ thu nhiên liệu trong thời gian ngắn được cho là cần thiết để giúp các hãng hàng không duy trì hoạt động khai thác, hạn chế cắt giảm đường bay và đảm bảo kết nối vận tải hàng không trong nước. Nếu không có cơ chế bù đắp chi phí phù hợp, các hãng bay có thể buộc phải tiếp tục cắt giảm tần suất khai thác hoặc dừng một số đường bay không hiệu quả, ảnh hưởng đến phục hồi ngành hàng không.
Trên thế giới, phụ thu nhiên liệu là cơ chế phổ biến giúp các hãng bay ứng phó với biến động giá năng lượng. Phần lớn quốc gia không quy định mức phụ thu cụ thể mà để các hãng chủ động điều chỉnh, ngoại trừ một số nước như Nhật Bản có cơ chế theo khung giá.
Các giải pháp hỗ trợ bổ sung
Bên cạnh đề xuất phụ thu nhiên liệu, Cục Hàng không cũng kiến nghị Chính phủ xem xét một số giải pháp hỗ trợ khác nhằm giảm áp lực chi phí cho doanh nghiệp hàng không:
- Gia hạn áp dụng thuế nhập khẩu 0% đối với nhiên liệu bay Jet A-1.
- Giảm thuế bảo vệ môi trường từ 1.500 đồng xuống 1.000 đồng mỗi lít.
- Xem xét giảm thuế giá trị gia tăng đối với nhiên liệu bay để hỗ trợ dòng tiền.
Cơ quan quản lý còn đề nghị các cơ quan liên quan tăng cường làm việc với đối tác quốc tế để đảm bảo nguồn cung nhiên liệu ổn định, trong bối cảnh chuỗi cung ứng năng lượng toàn cầu chịu tác động từ tình hình địa chính trị.
Đề xuất này được đưa ra khi ngành hàng không đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm việc giá vé máy bay tháng 3 đã tăng 20% do ảnh hưởng từ xung đột ở Trung Đông, và nhiều hãng bay Việt Nam phải cắt giảm hàng nghìn chuyến bay mỗi tháng vì giá nhiên liệu tăng cao.
