Dự án Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sửa đổi) do Bộ Tài chính xây dựng tập trung vào 4 nhóm chính sách trọng tâm, nhằm thể chế hóa các nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, khoa học công nghệ và chuyển đổi số.
Bốn nhóm chính sách chính
Nhóm chính sách thứ nhất sửa đổi tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa, bổ sung quy định về các nhóm doanh nghiệp ưu tiên hỗ trợ. Từ đó, đề xuất xây dựng chính sách đặc thù hoặc thiết kế các chương trình hỗ trợ ưu tiên trong từng thời kỳ.
Nhóm chính sách thứ hai sửa đổi, bổ sung các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, định hướng của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Nhóm chính sách thứ ba tập trung phát triển hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Nhóm chính sách thứ tư đổi mới công cụ, phương thức, cơ chế tài chính thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, đồng thời số hóa toàn diện quy trình hỗ trợ, giám sát và đánh giá kết quả.
Phát biểu của lãnh đạo Bộ Tài chính
Phó Cục trưởng Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể, Bộ Tài chính Trịnh Thị Hương cho biết: Các nhóm chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sửa đổi) được thiết kế bổ sung nhằm kịp thời thể chế hóa các Nghị quyết của Bộ Chính trị, đặc biệt là Nghị quyết số 68 về phát triển kinh tế tư nhân và Nghị quyết số 57 về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
Các nhóm chính sách bao gồm: chính sách về tín dụng, tài chính; hỗ trợ thuế và kế toán; hỗ trợ về đất đai, mặt bằng sản xuất và kinh doanh trong khu cụm công nghiệp; bổ sung quy định doanh nghiệp được tiếp cận các quỹ tài sản công, trụ sở, nhà xưởng, mặt bằng sản xuất còn dôi dư; nhóm chính sách hỗ trợ về thông tin, tư vấn pháp lý và đào tạo theo hướng đẩy mạnh chuyển đổi số; nhóm chính sách nâng cao năng lực công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Điểm mới về tài chính, tín dụng
Về những điểm mới trong nhóm chính sách tài chính, tín dụng, bà Trịnh Thị Hương cho biết đã bổ sung các quy định liên quan đến chính sách tài chính, tín dụng được quy định tại Nghị quyết số 68 và Nghị quyết số 198 về các cơ chế chính sách đặc biệt cho khu vực kinh tế tư nhân. Cụ thể, đẩy mạnh cho vay dựa trên dữ liệu dòng tiền, cho vay theo chuỗi giá trị, xem xét tài sản bảo đảm là động sản, tài sản vô hình hoặc tài sản hình thành trong tương lai; bổ sung quy định về đối tượng được tiếp cận chính sách ưu đãi tín dụng.
Góp ý từ hiệp hội và ngân hàng
Ông Lê Anh Văn, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, đề nghị bổ sung rõ các khái niệm như doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp của người khuyết tật, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp xanh, doanh nghiệp số. Ông nhấn mạnh cần có khái niệm rõ để thực hiện chính sách hỗ trợ đúng tiêu chí. Đồng thời, các chính sách về tín dụng, tài chính, kế toán, đất đai cần tương thích với các luật khác để bảo đảm tính thực thi và thống nhất của pháp luật.
Ông Nguyễn Tuấn Anh, đại diện Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, đề xuất nâng cao hiệu quả hoạt động của các quỹ tín dụng hỗ trợ và quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Ông cho rằng cần xây dựng cơ sở dữ liệu doanh nghiệp nhỏ và vừa để tạo dữ liệu đáng tin cậy về hoạt động, doanh thu, lợi nhuận, dòng tiền thực tế, nghĩa vụ thuế, bảo hiểm xã hội, lương và thanh toán dịch vụ. Đây là cơ sở quan trọng để các tổ chức tín dụng cho vay không có tài sản bảo đảm.
