Tái cơ cấu VNR: Bước ngoặt cho ngành đường sắt Việt Nam
Theo Bộ Tài chính, việc tái cơ cấu Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam (VNR) không chỉ là yêu cầu nội tại từ hoạt động doanh nghiệp, mà còn xuất phát từ những nhiệm vụ chiến lược mới được Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ giao phó. Đặc biệt, trong bối cảnh các nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư các tuyến đường sắt tốc độ cao trọng điểm như Bắc - Nam và Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, VNR được giao trọng trách tiếp nhận quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng, tổ chức vận hành khai thác, đồng thời huy động doanh nghiệp khác đầu tư phương tiện và tham gia phát triển công nghiệp đường sắt.
Chuyển đổi mô hình để đón đầu các dự án lớn
Bộ Tài chính nhấn mạnh rằng, tái cơ cấu VNR là cần thiết để doanh nghiệp này có thể tham gia sâu vào các dự án đường sắt tốc độ cao ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư và triển khai thi công. Trong bối cảnh hiện nay, các nhiệm vụ đặt ra đều mang tính cấp bách, đòi hỏi phải có sự thay đổi mạnh mẽ về vốn, nhân lực và mô hình tổ chức. Việc chuyển đổi VNR sang mô hình Tập đoàn đường sắt quốc gia Việt Nam được coi là giải pháp then chốt để hình thành một doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn, đủ năng lực dẫn dắt ngành vận tải - logistics và công nghiệp đường sắt, phù hợp với định hướng phát triển các tập đoàn kinh tế mạnh theo Nghị quyết của Bộ Chính trị.
Lộ trình chi tiết và cơ cấu tổ chức mới
Theo đề xuất, Tập đoàn đường sắt quốc gia Việt Nam sẽ được hình thành trên cơ sở chuyển đổi mô hình hoạt động của tổng công ty hiện nay. Công ty mẹ của tập đoàn là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, kế thừa toàn bộ quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của VNR theo quy định pháp luật. Một điểm nhấn quan trọng trong đề án là lộ trình hình thành các tổng công ty, công ty con và đơn vị chuyên ngành, cụ thể:
- Đến cuối năm 2027, Tổng Công ty Công nghiệp đường sắt Việt Nam sẽ được thành lập.
- Đến cuối năm 2029, thành lập Công ty TNHH MTV Điện khí hóa đường sắt Việt Nam.
- Đến cuối năm 2031 hình thành Tổng Công ty Kết cấu hạ tầng đường sắt Việt Nam.
Những đơn vị này được kỳ vọng sẽ đóng vai trò “hấp thụ” công nghệ, từng bước nội địa hóa, tiến tới làm chủ công nghệ đường sắt, từ vận hành, bảo trì đến sản xuất, chế tạo. Mục tiêu xa hơn là xây dựng một mô hình quản trị tập đoàn hiện đại theo thông lệ quốc tế, dựa trên nền tảng số, đủ sức đảm đương các dự án đường sắt lớn trong tương lai.
Nguồn lực tài chính và tăng cường vốn điều lệ
Về nguồn lực tài chính, Bộ Tài chính cho biết sẽ xây dựng phương án bổ sung vốn điều lệ cho tập đoàn theo quy định pháp luật. Đáng chú ý, VNR dự kiến tiếp nhận thêm tài sản công từ tuyến Đà Lạt - Trại Mát và một số ga hiện hữu như Hải Phòng, Thanh Hóa, Vinh, Huế, Sài Gòn. Riêng tuyến Đà Lạt - Trại Mát được ước tính có giá trị khoảng 50 tỷ đồng, qua đó nâng mức vốn điều lệ dự kiến của tập đoàn trong giai đoạn 2026-2030 lên gần 32.410 tỷ đồng và giai đoạn 2031-2035 lên hơn 49.780 tỷ đồng. Sự gia tăng này phản ánh quy mô và tham vọng lớn trong việc phát triển ngành đường sắt, đáp ứng nhu cầu vận tải và logistics trong thời gian tới.
