UBND TP Hồ Chí Minh vừa có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ đề xuất sử dụng quỹ đất lấn biển tại huyện Cần Giờ để thanh toán cho các nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT). Đây là giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn trong việc thanh toán các dự án hạ tầng, đặc biệt là các công trình giao thông trọng điểm.
Đề xuất sử dụng quỹ đất lấn biển Cần Giờ
Theo đề xuất, TP Hồ Chí Minh sẽ sử dụng quỹ đất từ khu vực lấn biển dọc bờ biển huyện Cần Giờ, với tổng diện tích khoảng 2.870 ha, để thanh toán cho các nhà đầu tư dự án BT. Trong đó, diện tích đất dành cho thanh toán dự kiến khoảng 1.200 ha, tương đương giá trị khoảng 120.000 tỷ đồng. Số còn lại sẽ được sử dụng để đầu tư hạ tầng kỹ thuật và các công trình công cộng.
Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh TP Hồ Chí Minh đang đối mặt với nhiều khó khăn trong việc bố trí vốn ngân sách để thanh toán cho các dự án BT đã hoàn thành hoặc đang triển khai. Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hồ Chí Minh, tính đến cuối năm 2024, thành phố còn nợ các nhà đầu tư dự án BT khoảng 80.000 tỷ đồng.
Lợi ích từ quỹ đất lấn biển
Việc sử dụng quỹ đất lấn biển để thanh toán cho nhà đầu tư dự án BT được kỳ vọng sẽ mang lại nhiều lợi ích. Trước hết, nó giúp giải quyết dứt điểm tình trạng nợ đọng thanh toán, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư có nguồn vốn để tiếp tục thực hiện các dự án mới. Thứ hai, quỹ đất lấn biển tại Cần Giờ có giá trị cao, đặc biệt khi khu vực này được quy hoạch phát triển thành đô thị du lịch sinh thái, trung tâm dịch vụ logistics và khu công nghệ cao.
Ông Nguyễn Văn Dũng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hồ Chí Minh, cho biết: “Việc sử dụng quỹ đất lấn biển để thanh toán cho các dự án BT là một giải pháp sáng tạo, phù hợp với chủ trương của Chính phủ về đa dạng hóa nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng. Điều này không chỉ giúp thành phố giải quyết khó khăn trước mắt mà còn tạo quỹ đất sạch để thu hút đầu tư trong tương lai.”
Quy trình thực hiện và các điều kiện kèm theo
Để triển khai đề xuất, TP Hồ Chí Minh kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép thành phố được áp dụng cơ chế đặc thù trong việc xác định giá trị quỹ đất lấn biển, cũng như quy trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án BT được thanh toán bằng quỹ đất này. Cụ thể, thành phố đề xuất được phép tổ chức đấu giá hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các khu đất thanh toán, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Bên cạnh đó, UBND TP Hồ Chí Minh cũng đề nghị cho phép nhà đầu tư dự án BT được quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được thanh toán cho bên thứ ba, nhằm tăng tính thanh khoản và giảm áp lực tài chính cho nhà đầu tư. Tuy nhiên, việc chuyển nhượng phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đất đai và không làm ảnh hưởng đến quy hoạch chung của khu vực.
Tác động đến thị trường bất động sản và hạ tầng
Giới chuyên gia nhận định, đề xuất này có thể tác động tích cực đến thị trường bất động sản tại Cần Giờ, khi quỹ đất lấn biển được đưa vào sử dụng sẽ tạo ra nguồn cung mới, giúp bình ổn giá đất. Đồng thời, việc phát triển hạ tầng đồng bộ từ nguồn vốn thanh toán BT sẽ thúc đẩy quá trình đô thị hóa tại khu vực ven biển này.
Tuy nhiên, một số ý kiến cũng bày tỏ lo ngại về tính khả thi của đề xuất, đặc biệt là liên quan đến thủ tục pháp lý và quy hoạch tổng thể. Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP Hồ Chí Minh, cho rằng: “Cần có sự đánh giá tác động môi trường một cách kỹ lưỡng trước khi tiến hành lấn biển, đồng thời phải đảm bảo quỹ đất thanh toán có giá trị thực tế tương xứng với giá trị dự án BT. Nếu không, rủi ro về chênh lệch giá trị có thể xảy ra.”
Kết luận
Đề xuất sử dụng quỹ đất lấn biển Cần Giờ để thanh toán cho nhà đầu tư dự án BT là một bước đi mới của TP Hồ Chí Minh nhằm tháo gỡ nút thắt về vốn đầu tư hạ tầng. Nếu được Chính phủ chấp thuận, đây sẽ là tiền lệ quan trọng, mở ra hướng đi mới cho việc huy động nguồn lực từ đất đai để phát triển hạ tầng đô thị. Thành phố đang khẩn trương hoàn thiện các thủ tục cần thiết để trình Thủ tướng xem xét trong thời gian sớm nhất.
