Đề xuất mức phạt lên đến 50 triệu đồng cho vi phạm dạy thêm
Bộ Giáo dục và Đào tạo đang lấy ý kiến góp ý dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục, trong đó đề xuất mức phạt tiền lên tới 50 triệu đồng đối với các hành vi vi phạm quy định về quản lý và tổ chức dạy thêm, học thêm. Đáng chú ý, dự thảo lần đầu tiên đưa ra mức phạt 10-20 triệu đồng nếu giáo viên dạy trước chương trình lớp 1 hoặc kiến thức vượt yêu cầu chương trình mầm non.
Các mức phạt cụ thể theo dự thảo
Theo dự thảo, mức phạt cảnh cáo áp dụng cho các hành vi như: giáo viên báo cáo không đầy đủ hoặc cập nhật không kịp thời với Hiệu trưởng về việc tham gia dạy thêm ngoài nhà trường nhưng chưa phát sinh xung đột lợi ích; cơ sở dạy thêm công khai không đầy đủ, không đúng thời hạn các nội dung phải công khai nhưng chưa làm sai lệch thông tin; nhà trường, cơ sở dạy thêm lưu giữ hồ sơ không đầy đủ nhưng chưa làm mất, sai lệch hồ sơ.
Phạt tiền từ 2.000.000 đến 5.000.000 đồng đối với hành vi: giáo viên không báo cáo, báo cáo không đầy đủ hoặc không cập nhật kịp thời với Hiệu trưởng về môn học, địa điểm, hình thức dạy thêm, mối quan hệ với chủ thể đứng tên đăng ký kinh doanh; giáo viên báo cáo không trung thực về việc tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.
Vi phạm tổ chức dạy thêm trong và ngoài nhà trường
Phạt tiền từ 5.000.000 đến 10.000.000 đồng đối với các hành vi: tổ chức dạy thêm trong nhà trường không đúng đối tượng; vượt quá thời lượng dạy thêm khi chưa được Sở GD-ĐT cho phép; xếp lớp dạy thêm quá 45 học sinh/lớp hoặc không xếp lớp theo môn học đối với từng khối lớp; không công khai kế hoạch tổ chức dạy thêm; cơ sở dạy thêm công khai không chính xác hoặc không cập nhật thường xuyên; không cụ thể hóa trách nhiệm của nhà giáo khi tham gia dạy thêm trong quy tắc ứng xử.
Phạt tiền từ 10.000.000 đến 20.000.000 đồng đối với hành vi: giáo viên dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền đối với học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học; giáo viên trường công lập tham gia quản lý, điều hành hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường; dạy thêm hoặc tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học ngoài trường hợp được phép; xếp giờ dạy thêm xen kẽ với thời khóa biểu chính khóa hoặc dạy thêm trước nội dung chương trình; không thiết lập, không công khai đường dây nóng.
Phạt nặng hành vi ép buộc học sinh học thêm
Phạt tiền từ 20.000.000 đến 30.000.000 đồng đối với tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường có hành vi: bố trí, ký hợp đồng hoặc thỏa thuận để giáo viên dạy thêm có thu tiền đối với học sinh của mình; bố trí, thỏa thuận hoặc cho phép giáo viên trường công lập tham gia quản lý, điều hành dạy thêm ngoài nhà trường; cắt giảm nội dung dạy học để đưa vào dạy thêm; lợi dụng quan hệ với giáo viên để tổ chức dạy thêm gây xung đột lợi ích.
Mức phạt cao nhất từ 30.000.000 đến 50.000.000 đồng áp dụng cho các hành vi: tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền khi chưa đáp ứng yêu cầu về đăng ký kinh doanh; cho phép, bố trí hoặc thỏa thuận để giáo viên trường công lập tham gia quản lý, điều hành dạy thêm ngoài nhà trường; tổ chức dạy thêm, học thêm nhằm trục lợi, ép buộc học sinh học thêm hoặc lôi kéo học sinh học thêm trái quy định; tiếp tục tổ chức dạy thêm sau khi đã bị yêu cầu chấm dứt.
Biện pháp khắc phục hậu quả
Tất cả trường hợp vi phạm đều phải khắc phục hậu quả bằng cách báo cáo, công khai thông tin đầy đủ; hoàn trả phụ huynh số tiền thu sai hoặc nộp lại số tiền bất hợp pháp; dạy bù, bổ sung nội dung bị cắt giảm. Ngoài ra, dự thảo cũng quy định xử phạt các hành vi can thiệp hoạt động thi cử với mức phạt từ 1 đến 60 triệu đồng, đặc biệt là việc lộ đề thi, đáp án nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
Bối cảnh Thông tư 29 về dạy thêm, học thêm
Thông tư 29 về quản lý dạy thêm, học thêm của Bộ GD-ĐT có hiệu lực từ tháng 2/2025. Theo đó, trường học chỉ được dạy thêm ba nhóm và phải miễn phí: học sinh có kết quả chưa đạt; học sinh được chọn bồi dưỡng học sinh giỏi; học sinh cuối cấp tự nguyện đăng ký ôn thi. Mỗi lớp dạy thêm không quá 45 học sinh, mỗi môn không quá hai tiết một tuần. Kinh phí tổ chức dạy thêm lấy từ ngân sách. Với dạy thêm ngoài trường, cá nhân, tổ chức phải đăng ký kinh doanh, công khai thông tin về học phí, thời lượng. Giáo viên không được thu tiền dạy thêm với học sinh trên lớp của mình. Học sinh tiểu học thuộc diện cấm dạy thêm, học thêm. Sau một năm thực hiện, Bộ điều chỉnh, cho phép các trường dạy thêm miễn phí hơn 2 tiết một tuần với ba nhóm học sinh đã quy định nhưng cần được Sở GD-ĐT phê duyệt.
