Miễn Phí Sách Giáo Khoa Từ Năm 2029: Mô Hình Thư Viện Dùng Chung Giảm Chi Phí Học Tập
Theo dự thảo Nghị định mới, học sinh phổ thông trên cả nước sẽ được sử dụng sách giáo khoa miễn phí từ năm học 2029–2030 thông qua mô hình thư viện dùng chung. Chính sách này nhằm cụ thể hóa Nghị quyết 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục đào tạo, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để thực hiện thống nhất các chính sách hỗ trợ người học, góp phần giảm chi phí học tập và bảo đảm công bằng trong giáo dục.
Mô Hình Thư Viện Dùng Chung: Học Sinh Mượn – Trả Để Tái Sử Dụng
Dự thảo Nghị định quy định việc miễn phí sách giáo khoa sẽ được triển khai theo mô hình thư viện dùng chung. Nhà nước sẽ đầu tư mua sắm sách giáo khoa, bao gồm sách in và sách chữ nổi Braille, để trang bị cho thư viện tại các cơ sở giáo dục. Học sinh và giáo viên được mượn sách sử dụng trong năm học hoặc học kỳ, sau đó hoàn trả để tiếp tục quản lý và tái sử dụng. Danh mục sách giáo khoa được miễn phí thuộc bộ sách do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định sử dụng thống nhất toàn quốc.
Các địa phương có khả năng cân đối ngân sách được khuyến khích triển khai sớm hơn, ưu tiên các khu vực biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, cũng như vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn. Mô hình này không chỉ giúp tiết kiệm ngân sách mà còn hạn chế lãng phí, tăng cường hiệu quả sử dụng tài nguyên giáo dục.
Miễn Phí Giáo Trình Và Học Phí Môn Giáo Dục Quốc Phòng Và An Ninh
Dự thảo Nghị định cũng đề cập đến việc miễn phí giáo trình môn Giáo dục quốc phòng và an ninh cho người học tại các cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp, thông qua hình thức mượn – trả từ thư viện. Chính sách này sẽ được thực hiện trên phạm vi toàn quốc từ năm học 2027–2028.
Đồng thời, người học sẽ không phải nộp học phí đối với môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh theo chương trình đào tạo bắt buộc. Ngân sách nhà nước sẽ cấp bù học phí trực tiếp cho các cơ sở đào tạo, với việc miễn học phí được triển khai từ năm học 2027–2028 sau khi ban hành định mức kinh tế – kỹ thuật trong năm học 2026–2027. Tuy nhiên, trường hợp người học phải học lại môn học này sẽ không thuộc diện được miễn học phí.
Nghiêm Cấm Các Hành Vi Thu Phí Trái Quy Định
Kinh phí thực hiện các chính sách trong dự thảo Nghị định sẽ do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp hiện hành, đồng thời khuyến khích huy động nguồn lực hợp pháp từ tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để hỗ trợ các cơ sở giáo dục.
Dự thảo đề xuất quy định việc quản lý, mua sắm, phân bổ, sử dụng và luân chuyển sách giáo khoa, giáo trình phải được thực hiện công khai, minh bạch, với sự tăng cường trách nhiệm giải trình và giám sát. Sách giáo khoa và giáo trình được mua sắm từ ngân sách nhà nước là tài sản công, phải tuân thủ quy định pháp luật.
Do đó, các hành vi như thu phí trái quy định, cung ứng sách không đúng danh mục, lập hồ sơ khống hoặc gây thất thoát tài sản công đều bị nghiêm cấm và sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Dự thảo cũng nhấn mạnh việc ưu tiên tận dụng tối đa số lượng sách giáo khoa hiện có và tăng cường luân chuyển giữa các cơ sở giáo dục thông qua cơ chế liên thông thư viện, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và hạn chế lãng phí.
