Bước vào giai đoạn 2026-2030, ngành du lịch Việt Nam đang chuyển mình mạnh mẽ theo tinh thần của Nghị quyết số 82/NQ-CP của Chính phủ và Quy hoạch hệ thống du lịch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045. Trọng tâm trong đó là chuyển dịch từ phát triển chiều rộng sang chiều sâu, lấy kinh tế xanh và trải nghiệm văn hóa làm hạt nhân điều hướng.
Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Hà Văn Siêu nhận định: "Du khách ngày nay không chỉ đi để tham quan, nghỉ dưỡng mà còn đi để trải nghiệm, để khám phá văn hóa, để sống cùng cộng đồng bản địa, để tìm kiếm những giá trị xanh, nguyên bản và khác biệt".
Nổi bật là Chương trình liên kết hợp tác phát triển du lịch các tỉnh Tây Bắc mở rộng và Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026-2030 vừa được triển khai, thể hiện sự chủ động, quyết liệt của các địa phương trong việc hiện thực hóa mục tiêu liên kết vùng, góp phần tạo ra những xung lực mới cho sự phát triển bền vững của ngành du lịch Việt Nam.
Hợp tác toàn diện giữa các địa phương
Trong giai đoạn 2026-2030, các tỉnh Tây Bắc mở rộng gồm Sơn La, Điện Biên, Tuyên Quang, Phú Thọ, Lai Châu, Lào Cai, Lạng Sơn và Thái Nguyên cùng Thành phố Hồ Chí Minh thống nhất hợp tác trên nhiều lĩnh vực. Cụ thể, các bên sẽ phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về du lịch, phát triển và liên kết sản phẩm du lịch. Bên cạnh đó là triển khai chuyển đổi số và ứng dụng khoa học công nghệ trong phát triển du lịch, quảng bá xúc tiến và thu hút đầu tư, cũng như phát triển nguồn nhân lực du lịch.
Việc liên kết hợp tác dựa trên quan điểm bình đẳng, phát huy tính trách nhiệm, vai trò sáng tạo và chủ động của các thành viên. Qua đó, cùng gặt hái những thành quả trên cơ sở khai thác và phát huy tiềm năng, thế mạnh mỗi địa phương. Liên kết này cũng dựa trên tinh thần gắn kết, tương trợ và cùng phát triển.
Mục tiêu tăng trưởng và phát triển bền vững
Mục tiêu của sự hợp tác nhằm tăng tỷ lệ khách du lịch trao đổi hai chiều giữa các tỉnh Tây Bắc mở rộng và Thành phố Hồ Chí Minh. Bên cạnh thúc đẩy tăng trưởng bền vững ngành du lịch, các bên sẽ phối hợp xây dựng kế hoạch phát triển du lịch đồng bộ giữa các địa phương, hỗ trợ phát huy lợi thế địa phương và khai thác nguồn lực hợp lý.
Thông qua hợp tác, các điểm đến sẽ đa dạng hóa sản phẩm du lịch, tạo ra sản phẩm, chương trình, tuyến du lịch liên vùng hoàn chỉnh và quảng bá chung tại các thị trường trong và ngoài nước. Song song đó, xây dựng chuỗi du lịch thân thiện, an toàn với sản phẩm du lịch đặc trưng của từng địa phương. Ngoài ra, việc hợp tác này cũng thu hút các nguồn lực xã hội, hỗ trợ và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tìm kiếm đối tác đầu tư, xây dựng, phát triển và khai thác sản phẩm du lịch.
Với Thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh Tây Bắc mở rộng là một trong sáu vùng trọng điểm mà Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đã ký kết thỏa thuận hợp tác phát triển, bên cạnh Đông Bắc, Bắc Trung Bộ, kinh tế trọng điểm miền Trung, Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long.
Hình thành không gian phát triển du lịch chung
Thỏa thuận liên kết hợp tác phát triển du lịch các tỉnh Tây Bắc mở rộng và Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026-2030 không chỉ là sự tiếp nối cho sự hợp tác của giai đoạn trước mà là bước chuyển sang một giai đoạn mới với yêu cầu cao hơn, cách làm bài bản hơn và mục tiêu thực chất hơn.
Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Hà Văn Siêu cho biết: "Các địa phương cần đặt sự liên kết trong tư duy mới, hình thành một không gian phát triển du lịch chung, có sản phẩm chung, thương hiệu chung, thị trường chung, dữ liệu chung và cơ chế phối hợp chung." Trên cơ sở đó, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam định hướng các địa phương cần chuyển mạnh từ liên kết theo sự kiện sang liên kết theo chuỗi giá trị du lịch, trọng tâm là xây dựng một số sản phẩm liên vùng có sức cạnh tranh, có khả năng thương mại hóa và gắn với thương hiệu chung của Tây Bắc mở rộng.
Đặc biệt, cần phát huy rõ hơn vị trí cửa ngõ thị trường của Thành phố Hồ Chí Minh với vai trò trung tâm phân phối khách, trung tâm doanh nghiệp lữ hành, truyền thông, đầu tư và kết nối quốc tế hàng đầu cả nước. "Sự kết hợp giữa năng lực thị trường của Thành phố Hồ Chí Minh và tài nguyên bản sắc của 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng sẽ tạo ra một hệ sinh thái sản phẩm du lịch toàn diện, không chỉ gia tăng giá trị kinh tế mà còn tôn vinh và lan tỏa niềm tự hào về vẻ đẹp đa dạng của đất nước Việt Nam trong giai đoạn phát triển mới", Phó Cục trưởng bày tỏ kỳ vọng.
Quá trình hợp tác cần tập trung vào hoạt động chuyển đổi số, lấy chuyển đổi số làm công cụ nâng cao hiệu quả quản lý và xúc tiến du lịch. Đồng thời, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng dịch vụ tại điểm đến và tăng cường liên kết công-tư, đặt doanh nghiệp ở vị trí trung tâm.
Trong giai đoạn 2021-2025, việc hợp tác phát triển du lịch giữa Thành phố Hồ Chí Minh và 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng đã gặt hái nhiều kết quả tốt đẹp. Năm 2025, tổng lượng khách đến các địa phương trong chương trình liên kết đạt khoảng 90 triệu lượt, trong đó có khoảng 37 triệu lượt khách du lịch đến vùng Tây Bắc mở rộng.
