Bộ Nội vụ vừa ban hành Quyết định số 582/QĐ-BNV, chính thức công bố Kiến trúc Nền tảng hợp đồng lao động điện tử (gọi tắt là Nền tảng). Mục tiêu của quyết định này là xây dựng một kiến trúc tổng thể, làm cơ sở để phát triển, vận hành, kết nối và mở rộng Nền tảng một cách đồng bộ, liên thông, an toàn và hiệu quả, phù hợp với Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số và Kiến trúc số của Bộ Nội vụ.
Mục đích và phạm vi áp dụng
Kiến trúc Nền tảng được thiết lập nhằm thống nhất tổ chức triển khai trên toàn quốc, hướng đến đổi mới phương thức quản lý hợp đồng lao động từ xử lý thủ công, phân tán sang quản trị hiện đại, minh bạch, dựa trên dữ liệu và công nghệ số. Điều này giúp tăng khả năng dùng chung dữ liệu, mở rộng và tích hợp với các hệ thống thông tin, nền tảng số, cơ sở dữ liệu liên quan, đồng thời bảo đảm kết nối với hệ sinh thái số quốc gia.
Phạm vi áp dụng bao gồm: Bộ Nội vụ, cơ quan quản lý nhà nước về nội vụ ở địa phương, người sử dụng lao động, người lao động, nhà cung cấp dịch vụ hợp đồng lao động điện tử (nhà cung cấp eContract), cùng các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan.
Bảy nguyên tắc cốt lõi
Việc xây dựng, triển khai và vận hành Kiến trúc Nền tảng phải tuân thủ bảy nguyên tắc cốt lõi sau:
1. Quản trị dựa trên kết quả
Kiến trúc Nền tảng hướng tới kết quả thực chất, có thể đo lường, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hợp đồng lao động điện tử, tăng mức độ thuận tiện và hài lòng của người lao động, người sử dụng lao động và các cơ quan, tổ chức liên quan.
2. Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu
Dữ liệu hợp đồng lao động điện tử là cơ sở quan trọng phục vụ quản lý, chỉ đạo, điều hành trong lĩnh vực lao động, tiền lương và bảo hiểm xã hội. Nền tảng phải bảo đảm dữ liệu được lưu trữ, tổng hợp, phân tích và khai thác kịp thời, chính xác, hỗ trợ theo dõi tình hình giao kết và thực hiện hợp đồng, cũng như công tác thống kê, dự báo.
3. Vận hành thông minh và tự động hóa
Nền tảng được thiết kế theo hướng sử dụng các thành phần dùng chung, kiến trúc mô-đun, có khả năng mở rộng, nâng cấp, tái sử dụng và tích hợp với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, nền tảng số liên quan. Ngoài ra, tích hợp trí tuệ nhân tạo và tự động hóa để xử lý nghiệp vụ thông suốt, an toàn, bảo mật dữ liệu và tối ưu chi phí vận hành.
4. Phân cấp, phân quyền trên Nền tảng
Hỗ trợ phân cấp, phân quyền rõ ràng trong quản lý, khai thác, cập nhật và sử dụng dữ liệu hợp đồng lao động điện tử theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân. Nền tảng phải có cơ chế giám sát, kiểm tra, truy vết và đánh giá kết quả thực hiện trên môi trường số.
5. Lấy người dùng làm trung tâm
Các chức năng, tính năng được thiết kế dễ tiếp cận, dễ sử dụng, hạn chế yêu cầu cung cấp lại thông tin đã có; hỗ trợ người dùng lưu trữ, quản lý, tra cứu, khai thác và chia sẻ thông tin hợp đồng lao động điện tử an toàn, thuận tiện.
6. Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng
An toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu là yêu cầu tiên quyết trong toàn bộ quá trình thiết kế, xây dựng, vận hành, kết nối, chia sẻ và nâng cấp Nền tảng. Mọi hoạt động kết nối, chia sẻ, liên thông dữ liệu phải có phương án sao lưu, dự phòng, bảo đảm an toàn hệ thống, kế hoạch ứng phó, khắc phục sự cố và khôi phục dữ liệu đầy đủ, toàn vẹn, liên tục; tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật.
7. Thúc đẩy dữ liệu mở, minh bạch, trách nhiệm giải trình và đổi mới sáng tạo
Nền tảng xác định dữ liệu hợp đồng lao động điện tử là tài nguyên có giá trị cao; dữ liệu được quản lý, khai thác, kết nối và chia sẻ theo quy định pháp luật, phục vụ hiệu quả quản lý nhà nước về lao động, nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình; đồng thời thúc đẩy giao dịch điện tử, giải quyết thủ tục hành chính và phát triển dịch vụ số liên quan.
Kiến trúc tổng thể đa lớp
Nền tảng được xây dựng theo Kiến trúc tổng thể đa lớp, bảo đảm tính nhất quán, khả năng mở rộng, an toàn và an ninh mạng, gồm 5 lớp chính:
- Lớp tương tác
- Lớp tích hợp và kết nối
- Lớp ứng dụng và nghiệp vụ
- Lớp dữ liệu và nền tảng lõi
- Lớp hạ tầng số và an ninh mạng
Sự phân lớp này giúp phân định rõ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và bảo đảm các thành phần có thể được phát triển độc lập nhưng vẫn tương thích và kết nối chặt chẽ với nhau.
Tích hợp với các hệ thống bên ngoài
Ngoài 5 lớp trên, Nền tảng còn tích hợp với các hệ thống bên ngoài, có vai trò cung cấp dữ liệu, kiểm tra xác thực định danh, chữ ký số, chứng thực thông điệp dữ liệu hoặc tiếp nhận dữ liệu chia sẻ. Cụ thể:
- Tích hợp với nhà cung cấp dịch vụ eContract: Thực hiện giao kết điện tử và chứng thực thông điệp qua Agent Node, kết nối thông qua Nền tảng chia sẻ, điều phối, tích hợp dữ liệu của Trung tâm Dữ liệu quốc gia (NDOP).
- Tích hợp với các hệ thống trong Bộ Nội vụ: Thông qua Nền tảng chia sẻ, tích hợp dữ liệu cấp Bộ (LGSP), như Trung tâm tích hợp dữ liệu Bộ Nội vụ, cơ sở dữ liệu người lao động và các hệ thống thông tin liên quan. Kết nối qua các cặp Agent Node để liên thông với NDOP, phục vụ tổng hợp, quản lý và khai thác dữ liệu dùng chung.
- Tích hợp với các hệ thống tại bộ, địa phương: Kết nối với Trung tâm dữ liệu bộ, ngành, khối cơ quan và các tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương qua LGSP, thông qua các Agent Node.
- Tích hợp với các hệ thống trong Trung tâm Dữ liệu quốc gia: Thông qua Trục tích hợp và chia sẻ dữ liệu nội bộ của Trung tâm Dữ liệu Quốc gia. Các hệ thống cơ sở dữ liệu trong đó bao gồm: Hệ thống định danh và xác thực điện tử, Cơ sở dữ liệu về bảo hiểm xã hội, Cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp, hộ đăng ký kinh doanh, Sàn Giao dịch việc làm quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính Bộ Nội vụ và các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu khác.
Với kiến trúc này, Nền tảng hợp đồng lao động điện tử hứa hẹn sẽ mang lại sự chuyển biến mạnh mẽ trong quản lý lao động, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia.
