Hà Nội đang lấy ý kiến về dự thảo quyết định quy định hoạt động của xe mô tô, xe gắn máy kinh doanh vận chuyển hành khách và hàng hóa. Điểm đáng chú ý là đề xuất hạn chế mạnh xe ôm và shipper sử dụng nhiên liệu hóa thạch tại các khu vực phát thải thấp.
Cấm xe ôm và shipper chạy xăng trong vùng phát thải thấp
Theo dự thảo, xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch kinh doanh vận chuyển hành khách, hàng hóa qua nền tảng phần mềm, ứng dụng kết nối vận tải sẽ bị cấm lưu thông trong vùng phát thải thấp của Hà Nội. Các tổ chức vận tải phải khóa tài khoản có thời hạn trên ứng dụng đối với người điều khiển vi phạm Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ hoặc vi phạm quy định dừng, đỗ tại các vị trí chờ, đón trả khách, xếp dỡ hàng hóa khi có thông báo bằng văn bản từ lực lượng chức năng hoặc UBND xã, phường.
Đối với xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch kinh doanh vận chuyển nhưng không sử dụng nền tảng phần mềm, ứng dụng kết nối vận tải, sẽ bị cấm lưu thông trong vùng phát thải thấp theo khung giờ và thời điểm quy định. Ngoài các khung giờ bị cấm, các phương tiện này chỉ được lưu thông nếu đáp ứng quy chuẩn khí thải theo lộ trình do Chính phủ hoặc thành phố ban hành.
Xe đạp công cộng và xích lô du lịch
Xe đạp công cộng được phép hoạt động 24/24 giờ theo tổ chức giao thông. Xe xích lô du lịch chỉ được phép hoạt động trên các tuyến đường, điểm dừng, đỗ đón trả khách do thành phố quyết định.
Trách nhiệm của doanh nghiệp công nghệ
Dự thảo đặt trách nhiệm kiểm soát lên các doanh nghiệp công nghệ. Cụ thể, đơn vị cung cấp ứng dụng không được phép điều phối chuyến xe đối với phương tiện chạy xăng đi vào vùng phát thải thấp. Các nền tảng phải bảo đảm hiển thị đầy đủ thông tin chuyến đi, giá cước và kết nối dữ liệu với cơ quan quản lý.
Quy hoạch điểm chờ, đón khách
Bên cạnh việc siết khu vực hoạt động, Hà Nội dự kiến quy hoạch các điểm chờ, đón khách và xếp dỡ hàng hóa dành cho xe ôm, shipper tại các khu vực công cộng, do chính quyền địa phương đề xuất, nhằm bảo đảm trật tự giao thông.
Yêu cầu tích hợp giấy tờ và khuyến khích thành lập tổ chức
Dự thảo yêu cầu người điều khiển phương tiện kinh doanh vận chuyển tích hợp giấy tờ xe và giấy phép lái xe vào tài khoản định danh điện tử, đồng thời tuân thủ các quy định về an toàn giao thông và vận chuyển hàng hóa. Hà Nội khuyến khích cá nhân tham gia kinh doanh vận chuyển bằng xe mô tô, xe gắn máy, xe thô sơ tham gia, thành lập các tổ chức như hợp tác xã, hội nghề nghiệp hoặc ký hợp đồng lao động với doanh nghiệp vận tải đường bộ để bảo đảm quyền lợi, nghĩa vụ của người lao động.
Bối cảnh và ý nghĩa
Quy định trên được xây dựng trong bối cảnh Hà Nội triển khai chính sách vùng phát thải thấp, hướng tới giảm ô nhiễm không khí và từng bước điều chỉnh hoạt động vận tải cá nhân trong đô thị. Nếu được thông qua, đây sẽ là thay đổi lớn đối với lực lượng xe ôm và shipper sử dụng phương tiện chạy xăng trên địa bàn.
Trước đó, UBND TP Hà Nội đã sửa đổi, bổ sung quy định cho phép các loại ô tô tải pickup được hoạt động 24/24h trong khu vực nội đô. Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội cũng đang đề xuất triển khai hệ thống nhận diện biển số xe tự động nhằm giám sát và xử lý các phương tiện sử dụng nhiên liệu xăng đi vào vùng phát thải thấp thông qua hình thức phạt nguội. Ngoài ra, Hà Nội đang lấy ý kiến về chính sách hỗ trợ chuyển đổi từ xe máy xăng sang phương tiện sử dụng năng lượng sạch trong vùng phát thải thấp.
