Bộ Quốc phòng phân cấp thẩm quyền cấp phép bay UAV
Theo quy định mới, Bộ Quốc phòng đã phân cấp giải quyết thủ tục hành chính cấp phép bay đối với UAV (máy bay không người lái), flycam và các phương tiện bay khác cho một số đơn vị cụ thể. Điều này nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng ngày càng tăng trong khi đảm bảo an ninh, an toàn hàng không.
Các đơn vị được cấp phép bay UAV
Các đơn vị được giao thẩm quyền cấp phép bay bao gồm:
- Cục Tác chiến: Cấp phép bay đối với hoạt động bay trong vùng trời và vùng thông báo bay của Việt Nam.
- Bộ Tư lệnh các quân khu: Cấp phép bay cho hoạt động có độ cao dưới 120 mét so với địa hình thuộc địa bàn quân khu, hoặc dưới 50 mét trong phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trở lên (trừ khu vực cấm bay, hạn chế bay tại cảng hàng không, sân bay).
- Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội: Cấp phép bay cho hoạt động có độ cao dưới 120 mét trong phạm vi địa giới hành chính thành phố Hà Nội (trừ khu vực cấm bay, hạn chế bay).
- Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh (bao gồm Bộ Tư lệnh TP.HCM): Cấp phép bay cho hoạt động có độ cao dưới 50 mét trong phạm vi địa giới hành chính của tỉnh (trừ khu vực cấm bay, hạn chế bay).
Khi thực hiện thủ tục cấp phép bay, các đơn vị này phải phối hợp với Công an tỉnh, thành phố nơi diễn ra hoạt động bay, Cục Hàng không Việt Nam hoặc Trung tâm quản lý luồng không lưu thuộc Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam trong trường hợp ảnh hưởng đến hoạt động khai thác hàng không dân dụng.
Phân cấp giám sát và quản lý hoạt động bay
Bộ Quốc phòng cũng phân cấp giám sát, quản lý khu vực bay cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc:
- Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh: Chủ trì quản lý, giám sát hoạt động bay dưới 120 mét trên địa bàn tỉnh; phối hợp giám sát hoạt động bay trên 120 mét.
- Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội: Chủ trì quản lý, giám sát hoạt động bay dưới 200 mét trên địa bàn thành phố; phối hợp giám sát hoạt động bay trên 200 mét.
- Bộ Tư lệnh quân khu: Chủ trì quản lý, giám sát hoạt động bay từ 120 mét đến dưới 200 mét, hoặc trong phạm vi từ hai tỉnh trở lên; phối hợp giám sát hoạt động bay trên 200 mét.
- Trung tâm Quản lý điều hành bay khu vực thuộc Quân chủng Phòng không - Không quân: Chủ trì quản lý, giám sát hoạt động bay từ 200 mét trở lên và trong khu vực cấm bay, hạn chế bay; phối hợp giám sát hoạt động bay dưới 200 mét.
Đối với hoạt động bay trên các đảo, quần đảo, nhà giàn thuộc chủ quyền Việt Nam không gần sân bay, Quân chủng Phòng không - Không quân chủ trì, phối hợp với Quân chủng Hải quân và các đơn vị liên quan. Trường hợp thiết lập vùng trời, cấp phép bay cho thử nghiệm và khai thác phương tiện bay ở nhiều khu vực, độ cao khác nhau cũng do Quân chủng Phòng không - Không quân chủ trì.
Sự cố UAV tại sân bay Đà Nẵng và bài học an toàn
Việc phân cấp quản lý bay trở nên cấp thiết sau các sự cố UAV gây mất an toàn tại Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng. Vào ngày 17 và 22 tháng 2, ba báo cáo từ tổ lái cho thấy drone xuất hiện trong khu vực cấm bay và hành lang cất, hạ cánh, buộc nhiều chuyến bay phải bay chờ và điều chỉnh phương thức tiếp cận, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động khai thác.
Cụ thể, sáng ngày 17 tháng 2, một tổ bay phát hiện drone ở phía nam sân bay, cách đầu hạ cánh khoảng 26-30 km. Chiều cùng ngày, một chuyến bay khác ghi nhận vật thể lạ ở bên trái đường hạ cánh, cách 6-7 km, ở độ cao 300-400 mét. Ngày 22 tháng 2, thêm một trường hợp được báo cáo ở phía bắc sân bay.
Ngay sau đó, Bộ Chỉ huy quân sự TP. Đà Nẵng phối hợp với Công an thành phố và các lực lượng chức năng khẩn trương rà soát, xác minh. Đến ngày 24 tháng 2, lực lượng chức năng phát hiện ông T.N.T (36 tuổi, trú tại phường Hòa Khánh, TP. Đà Nẵng) điều khiển flycam bay vào khu vực cấm, cho thấy sự cần thiết của việc tăng cường giám sát và xử lý vi phạm.
Những quy định mới này không chỉ giúp quản lý chặt chẽ hơn hoạt động bay của UAV mà còn góp phần ngăn chặn các sự cố tiềm ẩn, đảm bảo an toàn cho hàng không dân dụng và quốc phòng.
