Ngày 15/7, tại Phiên họp thứ 4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét và biểu quyết thông qua về mặt nguyên tắc dự thảo Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Chi phí tố tụng.
Tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất về chi phí tố tụng
Trình bày tờ trình, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Quảng cho biết, mục đích ban hành Pháp lệnh nhằm tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất về chi phí tố tụng. Quy định mới bảo đảm trình tự, thủ tục thu, nộp, thanh toán tạm ứng chi phí tố tụng đơn giản, thuận tiện, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và hợp tác xã, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xét xử của Tòa án.
Dự thảo Pháp lệnh bổ sung quy định về chi phí tố tụng theo pháp luật về phục hồi, phá sản tại Điều 1 và Điều 3. Liên quan đến chi phí giám định, dự thảo bổ sung quy định miễn, giảm chi phí giám định trong tố tụng hình sự, phù hợp với khoản 5 Điều 135 của Bộ luật Tố tụng hình sự.
Sửa đổi quy định về chi phí giám định và ủy thác tư pháp
Dự thảo sửa đổi, bổ sung các điều 42, 43 và 44 về trách nhiệm nộp tiền tạm ứng, chi trả và thủ tục nộp tiền tạm ứng chi phí giám định. Theo đó, cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng ra quyết định trưng cầu giám định có trách nhiệm nộp tiền tạm ứng và chi trả chi phí giám định khi trưng cầu các tổ chức, cá nhân thực hiện giám định mà không do ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động, phù hợp với Điều 40 Luật Giám định tư pháp.
Về chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngoài, dự thảo sửa đổi, bổ sung Điều 64 về nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng, nghĩa vụ chịu chi phí và xử lý tiền tạm ứng trong tố tụng dân sự, hành chính, thực hiện theo pháp luật tố tụng dân sự, hành chính và pháp luật tương trợ tư pháp về dân sự. Đồng thời, sửa đổi Điều 66 về trách nhiệm chi trả chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngoài trong tố tụng hình sự, dẫn chiếu thực hiện theo pháp luật về tương trợ tư pháp về hình sự.
Bổ sung chương về chi phí tố tụng trong phục hồi, phá sản
Dự thảo Pháp lệnh bổ sung một chương riêng về chi phí tố tụng theo pháp luật về phục hồi, phá sản. Quy định cụ thể về xác định chi phí phá sản trong trường hợp ngân sách Nhà nước bảo đảm; các chi phí tố tụng khác thực hiện theo quy định của pháp luật về phục hồi, phá sản và hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao.
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao nhấn mạnh: “Quy định theo hướng này nhằm thể chế hóa nhiệm vụ đổi mới công tác xây dựng pháp luật, tháo gỡ vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, khơi thông nguồn lực để phát triển theo các văn kiện, nghị quyết của Đảng và đáp ứng yêu cầu của công tác giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản tại Tòa án.”
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành, kiến nghị rà soát
Thẩm tra dự thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành Pháp lệnh và phạm vi sửa đổi, bổ sung. Về chi phí tố tụng theo pháp luật phục hồi, phá sản, Ủy ban cơ bản tán thành bổ sung quy định thành một chương riêng để triển khai Luật Phục hồi, phá sản, bảo đảm tính thống nhất với khoản 6 Điều 20 của Luật. Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị Tòa án nhân dân tối cao lược bỏ nội dung “hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao” tại khoản 2 Điều 70a và tiếp tục rà soát để phù hợp với phạm vi chi phí tố tụng theo Luật Phục hồi, phá sản.
Kết luận và biểu quyết thông qua
Kết luận nội dung, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với sự cần thiết ban hành Pháp lệnh, đánh giá Tòa án nhân dân tối cao đã chuẩn bị hồ sơ đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, hồ sơ đầy đủ, bảo đảm chất lượng. Ông đề nghị Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Pháp lệnh, bảo đảm tính toàn diện và thống nhất của hệ thống pháp luật.
Tại Phiên họp, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã biểu quyết thông qua về mặt nguyên tắc dự thảo Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Chi phí tố tụng.
