Sáng 24/4, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN), Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT), Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) với 464/487 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành.
Chính phủ được quyết định mức doanh thu miễn thuế
Một trong những điểm mới đáng chú ý của Luật là cho phép Chính phủ căn cứ các chỉ số kinh tế vĩ mô, khả năng cân đối ngân sách để quy định mức doanh thu miễn thuế hàng năm đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, đảm bảo phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ. Tuy nhiên, ngưỡng doanh thu miễn thuế tối đa không quá 3 tỷ đồng/năm.
Quy định ngưỡng doanh thu: Nhiều ý kiến khác nhau
Trước đó, trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu dự thảo Luật, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết có ý kiến thẩm tra đề nghị cân nhắc hai hướng: một là quy định khoảng hoặc mức doanh thu để Chính phủ chủ động điều hành và cho phép điều chỉnh ngoài khoảng trong trường hợp khẩn cấp; hai là quy định tiêu chí, nguyên tắc để Chính phủ có căn cứ quy định. Về ngưỡng doanh thu, có ý kiến đề nghị nâng lên trên 500 triệu/năm (5 ý kiến), 1-2 tỷ/năm (1 ý kiến), thu dưới 1 tỷ không chịu thuế, từ 1-3 tỷ thu cố định, trên 3 tỷ nộp thuế như hiện hành (2 ý kiến), hoặc trên 5 tỷ mới phải nộp thuế (1 ý kiến).
Tuy nhiên, theo giải trình của Chính phủ, Luật Thuế TNCN đã quy định hộ, cá nhân kinh doanh thu trên 3 tỷ/năm phải nộp thuế theo phương pháp doanh thu trừ chi phí; Luật Thuế TNDN cũng quy định mức thuế suất khác nhau tại ngưỡng 3 tỷ/năm (15% cho doanh thu không quá 3 tỷ, 17% cho doanh thu từ 3 đến 50 tỷ). Do đó, nếu Chính phủ điều chỉnh mức doanh thu miễn thuế vượt 3 tỷ/năm sẽ phải báo cáo Quốc hội sửa các luật liên quan. Vì vậy, Chính phủ chỉ được điều chỉnh tối đa mức doanh thu này đến dưới 3 tỷ/năm.
Bộ Tài chính đề xuất mức 1 tỷ đồng/năm
Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết hiện Thủ tướng đã giao Bộ Tài chính xây dựng văn bản quy định chi tiết. Theo đó, dự kiến nâng mức doanh thu năm không phải nộp thuế của hộ, cá nhân kinh doanh lên tối đa 1 tỷ đồng/năm, đồng thời nâng mức doanh thu xác định đối tượng không chịu thuế GTGT lên tối đa 1 tỷ/năm. Đề xuất này đã được cân nhắc nhiều mặt, tính toán tác động đến thu ngân sách và người nộp thuế, phù hợp với thời điểm hiện nay trên nguyên tắc lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ.
Mức 1 tỷ đồng/năm cao gấp đôi mức hiện hành (500 triệu/năm). Việc áp dụng mức này cũng thống nhất với quy định hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ/năm trở lên sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền kết nối dữ liệu với cơ quan thuế. Theo số liệu của cơ quan thuế, hiện có khoảng 2,556 triệu hộ, cá nhân có doanh thu dưới 1 tỷ đồng. Với đề xuất này, dự kiến số giảm thu ngân sách Nhà nước là 16.650 tỷ đồng so với năm 2025 (thu theo chế độ thuế khoán với ngưỡng 100 triệu/năm) và giảm 4.850 tỷ đồng so với chính sách hiện hành (ngưỡng 500 triệu/năm).
Miễn thuế TNDN cho doanh nghiệp có doanh thu dưới 1 tỷ
Để đảm bảo đồng bộ, Luật bổ sung quy định miễn thuế TNDN đối với doanh nghiệp có tổng doanh thu năm không quá 1 tỷ đồng. Số thuế TNDN được miễn dự kiến khoảng 2.164 tỷ đồng, với khoảng 235.800 doanh nghiệp được hưởng. Báo cáo giải trình của Chính phủ cũng cho biết chính sách này tương đồng với các nước trên thế giới, và mức doanh thu miễn thuế dự kiến 1 tỷ đồng/năm cao hơn một số nước trong khu vực.
