Thanh tra tỉnh Quảng Trị vừa ban hành kết luận thanh tra chuyên đề đối với dự án Khu đô thị Nam Cầu Dài do Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải làm nhà đầu tư, xác định số tiền chậm nộp thuế đất phát sinh hơn 290,5 tỷ đồng, nhưng đề nghị miễn khoản này chưa đủ căn cứ pháp lý.
Dự án khu đô thị 36,8ha gặp nhiều vướng mắc
Dự án Khu đô thị Nam Cầu Dài được phê duyệt với quy mô 36,8ha tại phường Đồng Hới, tỉnh Quảng Trị (trước đây thuộc TP. Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình), tổng mức đầu tư khoảng 2.200 tỷ đồng. Nhà đầu tư là Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải, doanh nghiệp dự án là Công ty TNHH Sơn Hải Riverside.
Theo kết luận thanh tra, đến thời điểm kiểm tra, dự án đã cơ bản hoàn thành giải phóng mặt bằng, được Nhà nước giao 27,1ha (đạt 73,64% diện tích). Hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn thành trên 90% khối lượng, doanh nghiệp đang xây dựng phần thô 38 căn biệt thự và shophouse.
Nợ thuế đất hơn 368 tỷ đồng, bị cưỡng chế
Tháng 6/2022, Cục Thuế tỉnh Quảng Bình (cũ) yêu cầu Công ty Sơn Hải Riverside nộp hơn 1.000 tỷ đồng tiền sử dụng đất và 52,2 tỷ đồng tiền thuê đất trả một lần. Đến tháng 5/2026, doanh nghiệp còn nợ khoảng 368,5 tỷ đồng, gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và tiền chậm nộp. Cơ quan thuế đã áp dụng biện pháp cưỡng chế.
Phương án tài chính dự án được phê duyệt với vốn chủ sở hữu chỉ chiếm 18% tổng mức đầu tư (396 tỷ đồng), hơn 1.800 tỷ đồng còn lại huy động từ vốn hợp pháp. Tuy nhiên, khoản vay ngân hàng không được giải ngân do chưa bàn giao đủ mặt bằng. Đến thời điểm thanh tra, vẫn còn 9,7ha chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, nằm ở trung tâm dự án, gây chia cắt, không kết nối được với Quốc lộ 1A.
Nguyên nhân chậm nộp và đề nghị miễn tiền chậm nộp
Báo cáo nhà đầu tư cho biết, từ tháng 7/2022 đến tháng 12/2024, doanh nghiệp nhiều lần làm việc với các tổ chức tín dụng nhưng chưa được giải ngân vì vướng mặt bằng. Chỉ sau khi UBND tỉnh Quảng Trị cam kết bàn giao mặt bằng và hoàn thiện tuyến kè sông Nhật Lệ, BIDV Chi nhánh Quảng Bình mới giải ngân 1.000 tỷ đồng vào ngày 31/12/2024 để doanh nghiệp nộp thuế.
Thanh tra tỉnh xác định việc chậm nộp tiền sử dụng đất và tiền thuê đất từ tháng 7/2022 đến tháng 12/2024 làm phát sinh hơn 290,5 tỷ đồng tiền chậm nộp. Một phần nguyên nhân do dự án chưa được giao đủ 36,8ha theo quyết định chấp thuận đầu tư.
Chưa đủ căn cứ miễn tiền chậm nộp
Nhà đầu tư đề nghị miễn tiền chậm nộp theo khoản 8 Điều 59 Luật Quản lý thuế 2019. Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Quảng Trị kết luận đề nghị này chưa có đủ căn cứ. Theo quy định, việc miễn chỉ được xem xét khi người nộp thuế thuộc trường hợp bất khả kháng và có đầy đủ hồ sơ chứng minh.
Cơ quan thanh tra đánh giá nhà đầu tư đã cơ bản hoàn thành nghĩa vụ tài chính, nhưng các cam kết của UBND tỉnh với nhà đầu tư vẫn chưa thực hiện. Thanh tra cho rằng vụ việc cần được đánh giá toàn diện, làm rõ trách nhiệm các bên và các yếu tố tác động, qua đó xem xét phương án xử lý phù hợp, bảo đảm không gây thiệt hại cho Nhà nước và nhà đầu tư.
