Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) tại Phiên họp thứ 4, với mục tiêu thể chế hóa chủ trương của Đảng, tháo gỡ vướng mắc và tạo đột phá cho ngành dầu khí.
Lợi ích quốc gia là trên hết
Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Công Thương Lê Mạnh Hùng nhấn mạnh dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) đáp ứng yêu cầu đặt lợi ích quốc gia-dân tộc lên trên hết, gắn với xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô và các cân đối lớn, nhất là về năng lượng. Dự thảo cũng hướng tới bảo vệ, khai thác hiệu quả tài nguyên, chủ quyền quốc gia, xây dựng thể chế hội nhập, tăng cường năng lực quản lý nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tránh lợi ích cục bộ.
Giảm thủ tục, tăng phân cấp và giám sát
Dự thảo luật đề cập cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền đi kèm với kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước trong điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí, tạo sự minh bạch, phòng chống tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm. Luật Dầu khí (sửa đổi) thay thế Luật Dầu khí năm 2022, gồm 12 chương 62 điều (so với luật hiện hành 11 chương 69 điều), được xây dựng trên cơ sở 5 chính sách tại Nghị quyết số 81/NQ-CP.
Thẩm tra: Cần rà soát kỹ, tránh chồng chéo
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết đa số ý kiến thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết sửa đổi luật. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị rà soát kỹ các quy định để bảo đảm phù hợp phạm vi điều chỉnh, không chồng chéo với các luật khác, quy định rõ ràng, khả thi, linh hoạt. Đồng thời, cần làm rõ tính hợp lý của quy định về chức năng, nhiệm vụ của các chủ thể trong điều tra cơ bản và hoạt động dầu khí.
Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên kết luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất sự cần thiết ban hành Luật Dầu khí (sửa đổi) để thể chế hóa chủ trương của Đảng, tạo đồng bộ pháp luật, tháo gỡ khó khăn trong thực thi Luật Dầu khí 2022. Ủy ban Thường vụ đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan soạn thảo khẩn trương rà soát, tiếp thu ý kiến của các ủy viên, báo cáo thẩm tra và góp ý tại phiên họp.
Đột phá về chính sách và mở rộng không gian phát triển
Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh cần hoàn thiện theo hướng chính sách đột phá, chuyển từ cơ chế ưu đãi đầu tư sang cạnh tranh toàn cầu, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giao quyền nhiều hơn cho doanh nghiệp tự quyết định và tự chịu trách nhiệm, mở rộng không gian phát triển sang các lĩnh vực mới. Về ưu đãi và quản lý nhà nước, Ủy ban Thường vụ đề nghị làm rõ cơ sở đề xuất, đối tượng áp dụng và cơ chế khai thác để bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, không chồng chéo với các luật khác.
Việc phát triển ngành dầu khí phải gắn với phát triển kinh tế, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của Việt Nam trên biển phù hợp luật pháp quốc tế, đồng thời bảo đảm lợi ích chính đáng của nhà đầu tư trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và an ninh quốc gia.
