Chiều 16/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục phiên họp thứ 4, cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.
Nội dung cơ bản của dự án Luật
Trình bày tờ trình, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết, dự án Luật sửa đổi, bổ sung nội dung thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh của 10 luật: Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật; Luật Chăn nuôi; Luật Đê điều; Luật Địa chất và khoáng sản; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Tài nguyên nước; Luật Thú y; Luật Thủy lợi; Luật Thủy sản; Luật Trồng trọt. Dự án luật gồm 12 điều.
Dự án Luật tập trung vào hai nhóm nội dung chính: cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; và phân quyền thực hiện thủ tục hành chính.
Cắt giảm thủ tục và điều kiện kinh doanh
Theo tờ trình, dự án Luật và dự thảo văn bản quy định chi tiết cắt giảm 38 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 13 thủ tục hành chính và cắt giảm 40 điều kiện kinh doanh. Điều này tương đương cắt giảm 904 ngày và tiết kiệm 189,9 tỷ đồng chi phí tuân thủ thủ tục hành chính so với năm 2024.
Phân quyền thực hiện thủ tục hành chính
Về nhóm nội dung phân quyền, ông Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết, dự án Luật phân quyền 21 thủ tục hành chính của Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện, bao gồm:
- Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật: phân quyền giải quyết thủ tục kiểm tra Nhà nước về chất lượng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu.
- Luật Chăn nuôi: phân quyền thực hiện thủ tục chấp thuận trao đổi quốc tế về nguồn gen giống vật nuôi có trong danh mục giống vật nuôi cấm xuất khẩu để phục vụ nghiên cứu khoa học, triển lãm, quảng cáo; thủ tục chấp thuận trao đổi quốc tế về nguồn gen giống vật nuôi quý hiếm của Việt Nam cho bên thứ ba.
- Luật Địa chất và khoáng sản: phân quyền thực hiện một số thủ tục cấp phép hoạt động khoáng sản nhóm I, như chấp thuận thăm dò, khai thác khoáng sản tại khu vực cấm; chấp thuận nội dung đánh giá mức độ ảnh hưởng của dự án đầu tư đến khoáng sản dự trữ; chấp thuận bổ sung khối lượng công tác thăm dò khi giấy phép hết hạn; chấp thuận thay đổi nội dung đề án thăm dò; chấp thuận thăm dò bổ sung để nâng cấp tài nguyên; phê duyệt và điều chỉnh đề án đóng cửa mỏ khoáng sản…
Ngoài ra, dự án Luật còn sửa đổi, bổ sung một số điều khoản khác có mối liên hệ với hai nội dung trên để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong nội tại của 10 luật.
Thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường
Thẩm tra dự án, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cho biết, Thường trực Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành dự án Luật. Dự thảo Luật sửa đổi hai nhóm nội dung chính và sửa đổi một số khoản, điểm tại 22 Điều của 6 luật khác và 1 khoản của Luật Địa chất và khoáng sản để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Thường trực Ủy ban nhận thấy phạm vi sửa đổi là phù hợp, đề nghị tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ, toàn diện, nhất là các văn bản về sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm không làm phát sinh chính sách mới, tuân thủ Quy định số 178-QĐ/TW.
Về ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bà Nguyễn Thanh Hải đề nghị rà soát, bảo đảm việc cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, phân cấp cần gắn với điều kiện đảm bảo về hạ tầng số, cơ chế liên thông dữ liệu, chia sẻ thông tin, đặc biệt trong lĩnh vực khoáng sản, nguồn gen, kiểm dịch, tài nguyên nước. Đảm bảo trách nhiệm kê khai thông tin của tổ chức, cá nhân, cơ chế giám sát thống nhất của các bộ ngành.
