Nghị định số 299/2026/NĐ-CP ngày 28/7/2026 của Chính phủ quy định tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm 4 chương, 31 điều, chính thức có hiệu lực từ ngày 28/7/2026. Văn bản này điều chỉnh việc thành lập, tổ chức lại, giải thể, chuyển giao, phân loại, xếp hạng và tự chủ về tổ chức bộ máy của các đơn vị sự nghiệp công lập trên toàn quốc.
Khung số lượng cấp phó của người đứng đầu
Theo Nghị định, các đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập mới phải tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên, trừ trường hợp thành lập mới để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, khi thành lập mới đơn vị trực thuộc (kể cả trường hợp cung cấp dịch vụ cơ bản, thiết yếu) cũng phải tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư.
Nghị định quy định rõ khung số lượng cấp phó của người đứng đầu. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên: số lượng cấp phó được thực hiện theo đề án thành lập (trong trường hợp thành lập mới) hoặc đề án tự chủ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trong khi đó, đối với đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: số lượng cấp phó của các đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của bộ được bố trí bình quân không quá 3 người trên một đơn vị.
Quy định về cấp phó phòng thuộc đơn vị
Đối với phòng thuộc đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên: số lượng cấp phó thực hiện theo đề án thành lập hoặc đề án tự chủ đã được phê duyệt. Còn đối với phòng thuộc đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên hoặc do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: có số lượng người làm việc được giao từ 7 đến 9 người thì được bố trí 1 phó trưởng phòng; từ 10 người trở lên được bố trí không quá 2 Phó Trưởng phòng.
Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập
Nghị định phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo các tiêu chí: vị trí pháp lý; cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo ngành, lĩnh vực (giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa - thể thao - du lịch, khoa học và công nghệ, sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác như nông nghiệp, môi trường, tài chính, xây dựng, công thương, nội vụ, tư pháp); cung cấp dịch vụ sự nghiệp công đa ngành, đa lĩnh vực; tính chất nhiệm vụ (dịch vụ phục vụ xã hội hoặc hỗ trợ quản lý nhà nước); và mức độ tự chủ tài chính theo quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
Tác động và hiệu lực
Nghị định 299/2026/NĐ-CP thay thế các quy định trước đây, nhằm tăng cường tự chủ và tinh gọn bộ máy. Việc tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm một phần chi thường xuyên không được làm tăng số người hưởng lương từ ngân sách nhà nước đã được phê duyệt. Nghị định có hiệu lực từ ngày 28/7/2026, áp dụng cho tất cả các đơn vị sự nghiệp công lập trong cả nước.
