Nghị Định 58/2026 Mở Rộng Quyền Sản Xuất Pháo Hoa Cho Doanh Nghiệp Bộ Công An
Chính phủ vừa ban hành Nghị định 58/2026 sửa đổi, bổ sung một số điều của nhiều nghị định liên quan, trong đó có các quy định về quản lý và sử dụng pháo. Nghị định này sẽ chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 3 tới đây, mang đến nhiều thay đổi quan trọng trong lĩnh vực này.
Doanh Nghiệp Bộ Công An Được Phép Sản Xuất Pháo Hoa Nổ
Theo quy định mới tại Nghị định 58/2026, các tổ chức và doanh nghiệp thuộc Bộ Công An sẽ được phép nghiên cứu, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, cũng như cung cấp pháo hoa nổ. Đây là một điểm mới đáng chú ý, bởi hiện nay chỉ có các tổ chức và doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng mới có thẩm quyền này.
Trước đây, Nghị định hiện hành quy định rằng Thủ tướng Chính phủ sẽ quyết định việc cho phép các tổ chức và doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng thực hiện các hoạt động liên quan đến pháo hoa nổ, dựa trên đơn đặt hàng của cơ quan nhà nước và đề nghị của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Tuy nhiên, với Nghị định mới, thẩm quyền này sẽ được phân cấp cho Bộ trưởng Bộ Công An và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Cụ thể, Bộ trưởng Bộ Công An sẽ có quyền quyết định đối với các tổ chức và doanh nghiệp thuộc Bộ Công An, trong khi Bộ trưởng Bộ Quốc phòng sẽ quyết định đối với các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng. Sự thay đổi này nhằm mục đích tăng cường tính phù hợp và thống nhất với luật Đầu tư, đồng thời đáp ứng nhu cầu thị trường tốt hơn.
Lý Do Cho Việc Mở Rộng Quyền Sản Xuất
Trong dự thảo tờ trình, Bộ Công An đã lý giải rằng pháo hoa thuộc danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh và trật tự. Việc chỉ cho phép các tổ chức và doanh nghiệp được Bộ trưởng Quốc phòng giao nhiệm vụ mới được phép nghiên cứu và sản xuất kinh doanh pháo hoa được cho là chưa phù hợp với luật Đầu tư.
Bên cạnh đó, hiện nay Bộ Quốc phòng chỉ giao nhiệm vụ sản xuất pháo hoa nổ cho duy nhất Nhà máy Z121, dẫn đến số lượng sản phẩm cung ứng ra thị trường không đủ để đáp ứng nhu cầu của tổ chức và người dân. Tình trạng này đã tạo cơ hội cho việc lợi dụng để tăng giá thành sản phẩm do lượng hàng khan hiếm. Do đó, việc mở rộng đối tượng được phép nghiên cứu và sản xuất là cần thiết để cải thiện tình hình.
Phân Cấp Thẩm Quyền Quyết Định Tổ Chức Bắn Pháo Hoa
Nghị định 58/2026 cũng mang đến những thay đổi quan trọng trong việc phân cấp thẩm quyền quyết định tổ chức bắn pháo hoa. Theo quy định hiện hành, các cơ quan và tổ chức muốn sử dụng pháo hoa nổ cho mục đích biểu diễn hoặc thi đấu phải được sự cho phép của Thủ tướng Chính phủ.
Tuy nhiên, với Nghị định mới, thẩm quyền này sẽ được phân cấp cho Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại địa phương nơi tổ chức sự kiện. Đối với các trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ vào các dịp lễ lớn như Tết Nguyên đán, Giỗ Tổ Hùng Vương, Ngày Quốc khánh, Chiến thắng Điện Biên Phủ, ngày 30 tháng 4, kỷ niệm ngày giải phóng, hoặc ngày thành lập các tỉnh, thành phố, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh sẽ căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương để đưa ra quyết định.
Quy định này đánh dấu sự thay đổi đáng kể khi giao thẩm quyền trực tiếp cho người đứng đầu Ủy ban Nhân dân tỉnh, thay vì phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch như trước đây. Ngoài ra, đối với các sự kiện văn hóa, du lịch, thể thao mang tính quốc gia hoặc quốc tế, cũng như các trường hợp thay đổi tầm bắn hoặc thời lượng bắn pháo hoa nổ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh sẽ quyết định dựa trên đề nghị của cơ quan chuyên môn về văn hóa thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, thay vì do Thủ tướng quyết định như hiện nay.
Cải Tiến Thủ Tục Cấp Phép
Nghị định 58/2026 còn bao gồm các sửa đổi quan trọng về thủ tục cấp giấy phép mua và vận chuyển pháo hoa, thuốc pháo hoa cho mục đích sản xuất và kinh doanh. Các thay đổi này hướng đến việc ưu tiên nộp hồ sơ trực tuyến và rút ngắn thời gian cấp giấy phép.
Cụ thể, doanh nghiệp muốn được cấp giấy phép mua pháo hoa để kinh doanh cần nộp văn bản đề nghị theo mẫu quy định thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia, ứng dụng VNeID, hoặc gửi qua đường bưu điện đến cơ quan có thẩm quyền. Thời gian xử lý hồ sơ sẽ được rút ngắn từ 5 ngày làm việc xuống còn 3 ngày làm việc. Trong trường hợp không cấp phép, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Giấy phép mua pháo hoa để kinh doanh sẽ có thời hạn 30 ngày, giữ nguyên như quy định hiện hành. Đối với thủ tục cấp giấy phép vận chuyển pháo hoa và thuốc pháo hoa, thời gian xử lý cũng được rút ngắn từ 5 ngày xuống còn 3 ngày. Giấy phép vận chuyển chỉ có giá trị cho một lượt vận chuyển, nhưng không cần phải nộp lại cho cơ quan đã cấp giấy phép sau khi hoàn tất việc vận chuyển, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp.
Những thay đổi này trong Nghị định 58/2026 được kỳ vọng sẽ mang lại sự linh hoạt và hiệu quả hơn trong công tác quản lý pháo hoa, đồng thời đáp ứng tốt hơn nhu cầu của thị trường và người dân.
