Cục Thuế đã ban hành Công văn số 4831/CT-CS ngày 15/7/2026, giới thiệu những nội dung mới của Nghị định số 254/2026/NĐ-CP và Thông tư số 91/2026/TT-BTC về hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử, đồng thời yêu cầu các đơn vị thuế khẩn trương tuyên truyền và triển khai thống nhất.
Bổ sung đối tượng sử dụng hóa đơn điện tử
Nghị định 254/2026/NĐ-CP gồm 5 chương, 45 điều và 1 phụ lục, bổ sung doanh nghiệp trong lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, tài sản mã hóa, dịch vụ hỗ trợ giao dịch trên sàn giao dịch các-bon thuộc đối tượng sử dụng hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế. Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có doanh thu trên 01 tỷ đồng/năm hoặc bán tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng phải áp dụng hóa đơn điện tử có mã hoặc hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền kết nối dữ liệu với cơ quan thuế.
Các trường hợp không phải sử dụng hóa đơn điện tử
Điều 7 của Nghị định quy định các trường hợp không phải sử dụng hóa đơn điện tử, bao gồm: hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh bán hàng hóa, dịch vụ thuộc trường hợp lập bảng kê thu mua; cho thuê bất động sản; cung cấp sản phẩm, dịch vụ nội dung số cho tổ chức, cá nhân ở nước ngoài; đại lý xổ số, bảo hiểm, bán hàng đa cấp đã được doanh nghiệp khấu trừ thuế; các khoản thu từ tái bảo hiểm, hoạt động tài chính, bán nợ, giao dịch ngoại tệ; góp vốn bằng tài sản; điều chuyển tài sản nội bộ; máy móc, thiết bị cho mượn phục vụ gia công; cùng một số trường hợp khác theo quy định của pháp luật về thuế giá trị gia tăng.
Thời điểm lập và nội dung hóa đơn
Nghị định bổ sung quy định về thời điểm lập hóa đơn đối với nhiều loại hình dịch vụ đặc thù như dịch vụ công nghệ số, nền tảng số, bảo hiểm, quảng cáo điện tử, vận tải hành khách, tài sản mã hóa, giao dịch trên sàn các-bon. Trường hợp thu tiền đặt cọc để bảo đảm thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ theo Bộ luật Dân sự thì không phải lập hóa đơn. Người bán không có phần mềm lập hóa đơn tự động khi bán hàng trong ca đêm được lập hóa đơn chậm nhất vào ngày làm việc tiếp theo. Về nội dung hóa đơn, Nghị định bổ sung quy định về thông tin người bán, người mua, tên hàng hóa, dịch vụ; hóa đơn bán cho người tiêu dùng; hóa đơn điện tử ủy nhiệm; hóa đơn bán đấu giá tài sản; sửa đổi quy định thể hiện biển số phương tiện đối với dịch vụ vận tải và bổ sung quy định về chữ ký điện tử của nhà cung cấp ở nước ngoài. Nghị định khuyến khích hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thể hiện thông tin nhóm ngành nghề tương ứng với hàng hóa, dịch vụ trên dữ liệu hóa đơn điện tử gửi cơ quan thuế.
Quyền, trách nhiệm và khen thưởng
Nghị định bổ sung quy định về xử lý sự cố hệ thống hóa đơn điện tử; trách nhiệm của người bán, cơ quan thuế và các tổ chức cung cấp dịch vụ; quyền của người bán và người mua. Đặc biệt, Nghị định bổ sung quy định về khen thưởng người tiêu dùng tố giác hành vi không lập và giao hóa đơn điện tử. Người tiêu dùng được xem xét khen thưởng khi cung cấp thông tin trung thực, chính xác, kịp thời, đủ căn cứ để cơ quan thuế kiểm tra, xác minh và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn.
Hoàn thiện quy định về chứng từ điện tử
Nghị định bổ sung quy định về phương thức lập chứng từ điện tử; kết nối, truyền dữ liệu chứng từ điện tử; miễn phí dịch vụ chứng từ điện tử đối với một số nhóm hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; sửa đổi phương thức chuyển dữ liệu biên lai điện tử; bổ sung quy định về thời điểm lập chứng từ trong một số trường hợp.
Thông tư 91/2026/TT-BTC hướng dẫn chi tiết
Thông tư số 91/2026/TT-BTC gồm 5 chương, 25 điều và 5 phụ lục, hướng dẫn chi tiết việc triển khai Luật Quản lý thuế và Nghị định 254/2026/NĐ-CP. Thông tư sửa đổi, bổ sung quy định về đăng ký và thay đổi nội dung đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử; tiêu chí xác định người nộp thuế có rủi ro cao; các trường hợp ngừng, tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử; ủy nhiệm lập hóa đơn điện tử; xử lý hóa đơn điện tử và chứng từ điện tử đã lập; cấp hóa đơn điện tử theo từng lần phát sinh; biện pháp khuyến khích người mua lấy hóa đơn và trình tự, thủ tục khen thưởng người tiêu dùng tố giác hành vi không lập, không giao hóa đơn. Cơ quan thuế sẽ tiếp tục triển khai chương trình "Hóa đơn may mắn" hàng tháng và cuối năm đối với hóa đơn điện tử có người mua là người tiêu dùng.
Cục Thuế yêu cầu các đơn vị trong toàn ngành khẩn trương tuyên truyền, phổ biến đầy đủ các quy định mới đến công chức thuế và người nộp thuế; đồng thời chủ động chuẩn bị các điều kiện về nghiệp vụ, hạ tầng kỹ thuật và tổ chức thực hiện để bảo đảm Nghị định số 254/2026/NĐ-CP và Thông tư số 91/2026/TT-BTC được triển khai đồng bộ, thống nhất và hiệu quả trên phạm vi cả nước.
