Chiều 12.5, Sở Tư pháp TP.HCM phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức buổi làm việc với các sở, ban, ngành liên quan về các cơ chế, chính sách trong dự thảo luật Đô thị đặc biệt. Buổi làm việc tập trung vào Chương VI về nguồn lực phát triển đô thị đặc biệt, trong đó nhiều nội dung được kế thừa từ luật Thủ đô. Các đại biểu góp ý cho điều 46 quy định về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản công, tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ, đường sắt, đường không.
Vướng mắc trong quản lý tài sản công
Theo điểm a khoản 1 điều 46 dự thảo, trong phạm vi quản lý của thành phố, UBND quy định việc quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết hoặc phương thức khác. Ông Nguyễn Thanh Hải, Trưởng phòng Pháp chế Sở Xây dựng TP.HCM, đề nghị cân nhắc lại điểm a khoản 1 điều 46 vì các đơn vị sự nghiệp đang quản lý rất nhiều tài sản công. Ông Hải dẫn chứng, hiện nay tài sản công của thành phố là nhà đất rất lớn, lên đến mấy ngàn tài sản. Thành phố gặp vướng mắc khi không giao tài sản nhà đất công cho đơn vị sự nghiệp mà chỉ giao quản lý, vận hành.
Không chỉ đơn vị sự nghiệp công lập, mà cả đơn vị có chức năng kinh doanh về nhà đất như các đơn vị sự nghiệp công ích trước đây, công ty quản lý kinh doanh nhà của thành phố cũng được giao quản lý, vận hành. Các vấn đề liên quan đến việc các đơn vị sự nghiệp sử dụng không hết nhà đất và cho thuê một phần cũng gặp vướng mắc.
Quan điểm từ Sở Tài chính
Đại diện Sở Tài chính TP.HCM cho rằng các tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập hiện đã có nghị định quy định, trước đây phải thông qua nghị quyết của HĐND để tháo gỡ vướng mắc. Do đó, Sở Tài chính đề nghị giữ nguyên điểm a khoản 1 điều 46 của dự thảo.
Hoàn thiện khung pháp lý cho Trung tâm Tài chính quốc tế
Tại buổi làm việc, ông Hoàng Huy Trường, Trưởng ban Pháp chế Cơ quan điều hành Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại TP.HCM (VIFC-HCMC), đề nghị bổ sung điểm c khoản 5 điều 45 dự thảo về quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách. Theo đó, dự thảo quy định HĐND thành phố có thẩm quyền quy định việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu dự án, trái phiếu công trình, trái phiếu đô thị, trái phiếu xanh, vay từ các tổ chức tín dụng, ngân quỹ nhà nước. Ông Trường đề nghị bổ sung thêm chủ trương, hạn mức, phương án, loại tiền, thị trường, sản phẩm và mục đích huy động vốn tại VIFC-HCMC.
Ngoài ra, ông Hoàng Huy Trường còn đề nghị gộp các điều 69, 70, 71, 72, 73 của Chương IX về Trung tâm Tài chính quốc tế thành một điều 69 quy định về Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại đô thị đặc biệt. Cụ thể, trong địa giới hành chính của đô thị đặc biệt, UBND thành phố được quyết định điều chỉnh vị trí, mở rộng địa giới hành chính, diện tích, bổ sung khu vực vào ranh giới VIFC-HCMC. Cơ quan điều hành tại thành phố được thành lập, tham gia góp vốn vào doanh nghiệp; được UBND thành phố giao làm cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp do UBND thành phố nắm giữ vốn điều lệ. Thành viên cung cấp dịch vụ tài chính, ngân hàng được cung cấp sản phẩm, dịch vụ cho tổ chức, cá nhân trong nước, người không cư trú ngoài ranh giới địa lý của VIFC-HCMC trong phạm vi như cung cấp dịch vụ cho Chính phủ, chính quyền địa phương, doanh nghiệp, tổ chức tín dụng.
Bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM, cho biết sẽ ghi nhận những góp ý của các đại biểu để dự thảo được hoàn thiện.
