Thanh tra thành phố Huế vừa công bố kết luận thanh tra về dự án nâng cấp, cải tạo, sửa chữa công trình cũ thành Nhà khách Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (nay là Thành ủy Huế), phát hiện hàng loạt vi phạm và thiếu sót trong quá trình triển khai.
Dự án 49,5 tỷ đồng chậm tiến độ
Theo ông Nguyễn Quang Huy, Chánh Thanh tra thành phố Huế, dự án được phê duyệt năm 2020, điều chỉnh năm 2021 với tổng mức đầu tư 49,5 tỷ đồng. Công trình được cải tạo từ cơ sở nhà, đất số 22 Tố Hữu, phường Vỹ Dạ, vốn là trụ sở cũ của Công ty xổ số kiến thiết Thừa Thiên Huế. Chủ đầu tư là Văn phòng Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (nay là Văn phòng Thành ủy Huế), đã ủy thác cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển đô thị thành phố Huế quản lý công trình.
Dự án khởi công tháng 5/2022, dự kiến hoàn thành cuối năm 2023, nhưng đến thời điểm thanh tra vẫn chưa hoàn thiện, chậm tiến độ kéo dài và phải tạm dừng thi công. Lũy kế vốn bố trí gần 22,5 tỷ đồng, giải ngân hơn 22 tỷ đồng.
Nhiều vi phạm trong quản lý và thi công
Cơ quan thanh tra xác định, đơn vị được ủy thác quản lý, chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị tư vấn đã để xảy ra nhiều vi phạm. Các đơn vị tư vấn lập 4 bộ hồ sơ liên quan dự án, đều căn cứ vào bản vẽ hoàn công của trụ sở cũ, nhưng thực tế không dựa trên tài liệu này. Họ còn lập báo cáo kiểm định chất lượng hiện trạng trước khi có chủ trương đầu tư.
Đơn vị được ủy thác quản lý thiếu sót trong tham mưu cho chủ đầu tư, lập hồ sơ thương thảo hợp đồng không đúng quy định. Chủ đầu tư trực tiếp ký phụ lục hợp đồng với nhà thầu phụ, vi phạm Luật Đấu thầu 2013. Chủ đầu tư cũng đồng ý giảm giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng, cho nhà thầu chính giao phần việc còn lại cho nhà thầu phụ.
Ngoài ra, chủ đầu tư chậm thu hồi tiền tạm ứng của nhà thầu, nghiệm thu một số hạng mục không chính xác dẫn đến phải thu hồi giá trị thanh toán vượt. Một số hạng mục thi công không đúng hồ sơ thiết kế được phê duyệt.
Nguyên nhân và kiến nghị xử lý
Thanh tra thành phố Huế xác định nguyên nhân chủ quan là do đơn vị quản lý dự án, các đơn vị tư vấn thiếu trách nhiệm trong tham mưu hoàn thiện hồ sơ pháp lý. Chủ đầu tư thiếu kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng. Đặc biệt, nhà thầu chính Công ty Thiên Phát Thịnh không còn đủ năng lực tiếp tục hợp đồng.
Chánh Thanh tra thành phố Huế kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo kiểm tra, xem xét trách nhiệm và xử lý các tổ chức, cá nhân liên quan. Đồng thời, đề nghị nghiên cứu thay đổi chủ đầu tư, giao cho đơn vị chuyên ngành tiếp tục triển khai dự án sau khi đánh giá lại hiệu quả. Cơ quan chức năng yêu cầu các sở, ngành thực hiện thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng.
