Dự thảo Luật Thi đua, Khen thưởng sửa đổi: Đẩy mạnh cải cách và phân quyền
Theo Tờ trình của Bộ Nội vụ, dự thảo Luật Thi đua, Khen thưởng sửa đổi được xây dựng nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị và áp dụng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Mục tiêu chính là đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả và trật tự trong quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng.
Nội dung chính của dự thảo Luật
Dự thảo Luật dự kiến sửa đổi, bổ sung 48/96 điều của Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2022/QH15, tiếp tục áp dụng cho cá nhân, tập thể, hộ gia đình người Việt Nam; cá nhân, tập thể người Việt Nam định cư ở nước ngoài; và cá nhân, tập thể người nước ngoài. Dự thảo gồm 4 Điều với các nội dung cụ thể:
- Điều 1: Tập trung sửa đổi, bổ sung quy định về tiêu chuẩn danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, đặc biệt là phân định lại thẩm quyền và trách nhiệm khen thưởng.
- Điều 2: Thực hiện bãi bỏ các cụm từ, điều khoản liên quan đến "cấp huyện" và các tiêu chuẩn không còn phù hợp với thực tiễn xếp loại tổ chức đảng hiện nay.
- Điều 3 và Điều 4: Quy định về hiệu lực và các điều khoản chuyển tiếp để bảo đảm quyền lợi cho các hồ sơ đang trong quá trình xét duyệt tại thời điểm sắp xếp bộ máy.
Ý kiến từ Ủy ban Văn hóa và Xã hội
Trình bày báo cáo thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban tán thành việc sửa đổi, bổ sung dự án Luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Đồng thời, khắc phục vướng mắc về tiêu chuẩn "tổ chức đảng, đoàn thể trong sạch, vững mạnh".
Thường trực Ủy ban cũng tán thành việc bổ sung quy định về đặc khu, điều chỉnh thẩm quyền khen thưởng theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và tăng cường phân cấp, phân quyền. Tuy nhiên, đề nghị có hướng dẫn cụ thể để bảo đảm thống nhất khi triển khai.
Cải cách và thách thức
Dự thảo Luật đã đơn giản hóa thủ tục, thúc đẩy chuyển đổi số và xây dựng cơ sở dữ liệu về thi đua, khen thưởng. Tuy nhiên, cần bổ sung đánh giá tác động ngân sách để đảm bảo tính khả thi. Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị nghiên cứu luật hóa một số quy định nhằm bảo đảm bình đẳng giới trong xét thi đua, khen thưởng, góp phần thúc đẩy công bằng xã hội.
Việc ban hành Luật này không chỉ nhằm hoàn thiện pháp luật mà còn hướng tới đổi mới công tác thi đua, khen thưởng theo hướng đi vào thực chất, trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội một cách bền vững.
