Bộ Tư pháp Lắng Nghe Ý Kiến, Hoàn Thiện Dự Thảo Luật Thủ đô (Sửa Đổi)
Trong bối cảnh chuẩn bị trình Quốc hội thông qua, Bộ Tư pháp vừa công bố báo cáo tiếp thu và giải trình ý kiến của các đại biểu Quốc hội về dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi). Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đã trình bày chi tiết những nội dung này tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, thể hiện tinh thần cầu thị và trách nhiệm cao trước những đóng góp quý báu.
Cơ Chế Đánh Giá Hiệu Quả: Bảo Vệ Quyền Lợi Người Dân Và Doanh Nghiệp
Một trong những điểm nhấn quan trọng được các đại biểu Quốc hội đề xuất là việc xem xét, bổ sung cơ chế đánh giá hiệu quả đối với các văn bản điều chỉnh trình tự, thủ tục hành chính và thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính, được quy định tại điều 8 của dự thảo luật. Cụ thể, đại biểu đề nghị nếu sau một năm thực hiện mà chi phí tuân thủ của người dân và doanh nghiệp không giảm như cam kết, văn bản đó phải được tạm đình chỉ để xem xét sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp.
Tiếp thu ý kiến này, Bộ Tư pháp dự kiến bổ sung vào khoản 3 điều 33 dự thảo luật về trách nhiệm của chính quyền thành phố Hà Nội theo hướng: "Tổ chức đánh giá hiệu quả đối với văn bản quy phạm pháp luật quy định tại điều 8 của luật này sau một năm thi hành". Đây được xem là bước tiến quan trọng nhằm đảm bảo tính khả thi và giảm thiểu gánh nặng cho người dân và doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp cũng nghiên cứu để bổ sung vào điểm e khoản 3: "Hằng năm báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố, Chính phủ về việc thi hành Luật Thủ đô". Đồng thời, nghiên cứu bổ sung vào điểm b khoản 2 điều 33 về trách nhiệm của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội: "Định kỳ hằng năm báo cáo Quốc hội về việc thi hành Luật Thủ đô".
Để bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, Bộ Tư pháp cho biết sẽ nghiên cứu, bổ sung tương ứng vào điểm c khoản 7 điều 9 về thí điểm cơ chế, chính sách về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội với nội dung "báo cáo đánh giá định kỳ hằng năm" hoặc theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân và cơ quan có thẩm quyền về tình hình, kết quả thí điểm.
Thời Gian Thí Điểm Chính Sách: Không Quá 5 Năm Với Cơ Chế Tự Động Hết Hiệu Lực
Về vấn đề thí điểm cơ chế, chính sách, có ý kiến đại biểu đề nghị nghiên cứu quy định về cơ chế tự chấm dứt hoặc rà soát lại (sunset clause). Theo đó, nghị quyết thí điểm chính sách chỉ có hiệu lực thi hành tối đa 5 năm, sau thời gian này văn bản sẽ tự động hết hiệu lực, đòi hỏi phải có đánh giá toàn diện trước khi gia hạn hoặc thay thế.
Tiếp thu ý kiến này, Bộ Tư pháp cho biết sẽ nghiên cứu, chỉnh lý các quy định tại khoản 2 điều 9 theo hướng việc thí điểm cơ chế, chính sách phải bảo đảm nguyên tắc: thời gian thí điểm không quá 5 năm. Điều này nhằm tránh tình trạng kéo dài không cần thiết, đồng thời tạo động lực để các cơ quan chức năng hoàn thiện chính sách một cách kịp thời.
Ngoài ra, Bộ Tư pháp cũng nghiên cứu, bổ sung vào khoản 4 điều 9 về việc Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội phải dự kiến kết quả, tác động của thí điểm. Đồng thời, bổ sung vào khoản 7 điều 9 theo hướng Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội có trách nhiệm: "Xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện; tạm dừng thực hiện thí điểm và báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, quyết định trong trường hợp việc thí điểm có ảnh hưởng tiêu cực vượt quá mức độ đã được dự báo".
Lộ Trình Thông Qua: Dự Kiến Biểu Quyết Vào Ngày 23.4
Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) đang trong giai đoạn hoàn thiện cuối cùng và dự kiến sẽ được xem xét, biểu quyết thông qua tại đợt 2, kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI vào sáng ngày 23.4 tới đây. Việc tiếp thu và bổ sung các ý kiến đại biểu không chỉ thể hiện sự minh bạch trong quy trình lập pháp mà còn góp phần nâng cao chất lượng của văn bản pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý và phát triển thủ đô Hà Nội.
Những điều chỉnh này hứa hẹn sẽ tạo ra hành lang pháp lý vững chắc, thúc đẩy cải cách hành chính, giảm chi phí tuân thủ và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại thủ đô, đồng thời bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân và cộng đồng doanh nghiệp.
