Hưng Yên Kiến Nghị Bổ Sung Biên Chế Cơ Sở Sau Sáp Nhập
Sau kỳ họp thứ 10 của Quốc hội khóa XV, cử tri tỉnh Hưng Yên đã gửi kiến nghị yêu cầu nghiên cứu và xem xét bổ sung biên chế cho cấp cơ sở sau quá trình sáp nhập đơn vị hành chính. Điều này nhằm thực hiện hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đặc biệt khi khối lượng công việc tại các phòng chuyên môn cấp xã tăng mạnh, đòi hỏi trình độ chuyên môn cao.
Nhu Cầu Cấp Thiết Về Chuyên Viên Chuyên Môn
Cử tri Hưng Yên nhấn mạnh sự cần thiết của việc bổ sung các chuyên viên có chuyên môn sâu trong các lĩnh vực then chốt như y tế, giáo dục, tài chính, kế toán và công nghệ thông tin. Mục tiêu là đáp ứng yêu cầu công việc với khối lượng lớn, đồng thời thực hiện phân cấp và phân quyền một cách chất lượng, hiệu quả hơn. Điều này phản ánh thực tế sau sáp nhập, khi các đơn vị hành chính cơ sở phải đối mặt với áp lực công việc gia tăng mà nguồn nhân lực hiện tại chưa đủ đáp ứng.
Bộ Nội Vụ Đang Phối Hợp Đề Xuất Biên Chế Giai Đoạn 2026-2031
Trả lời kiến nghị này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình đã nêu rõ các bước triển khai. Trên cơ sở hướng dẫn từ Ban Chỉ đạo của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cùng với việc thực hiện các kết luận quan trọng của Bộ Chính trị và Ban Bí thư, các tỉnh ủy và thành ủy đã chủ động quyết định và bố trí biên chế làm việc. Việc này được thực hiện trong tổng số biên chế năm 2025 đã được Ban Tổ chức Trung ương giao, đảm bảo không vượt quá tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao đến hết năm 2026.
Hiện nay, Bộ Nội vụ đang phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức Trung ương để đề xuất biên chế cho giai đoạn 2026-2031, dựa trên nhu cầu thực tế từ các bộ, ngành và địa phương. Đề xuất này sẽ được báo cáo lên Bộ Chính trị, bao gồm các nguyên tắc và phương án dự kiến để xác định nhu cầu biên chế. Các yếu tố được xem xét bao gồm cơ cấu vị trí việc làm, phân loại đơn vị hành chính, dân số, và các đặc thù vùng miền.
Hướng Dẫn Chi Tiết Cho Địa Phương Sau Khi Phê Duyệt Biên Chế
Sau khi biên chế giai đoạn 2026-2031 được phê duyệt, Bộ Nội vụ đề nghị tỉnh Hưng Yên và các địa phương khác căn cứ vào các tiêu chí cụ thể để chủ động bố trí biên chế. Các tiêu chí này bao gồm:
- Chức năng và nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức.
- Vị trí việc làm và khối lượng công việc cụ thể.
- Mức độ hiện đại hóa trang thiết bị và ứng dụng công nghệ thông tin.
- Thực tế sử dụng biên chế đã được giao.
- Quy mô dân số, diện tích tự nhiên, số lượng đơn vị hành chính cấp xã.
- Đặc điểm an ninh chính trị, trật tự và an toàn xã hội tại địa phương.
Việc này nhằm đảm bảo bố trí biên chế phù hợp mà không làm tăng tổng số biên chế được giao trong giai đoạn 2026-2031.
Giải Pháp Bố Trí Và Sử Dụng Biên Chế Giáo Viên
Về biên chế giáo viên, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình đề nghị các địa phương, bao gồm Hưng Yên, thực hiện đồng bộ các giải pháp để quản lý và sử dụng hiệu quả biên chế được giao. Các giải pháp cụ thể bao gồm:
- Rà soát và sắp xếp lại cơ cấu trường, lớp, đảm bảo sĩ số học sinh trên mỗi lớp theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, phù hợp với điều kiện thực tế từng vùng.
- Cơ cấu lại đội ngũ giáo viên, điều chuyển từ nơi thừa sang nơi thiếu để giải quyết tình trạng thiếu giáo viên cục bộ, đồng thời hoàn thiện chính sách để khắc phục vấn đề thiếu nguồn tuyển dụng.
- Đẩy mạnh cơ chế tự chủ, giảm số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách và tăng số lượng hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp, phù hợp với mức độ tự chủ tài chính.
- Đổi mới phương thức cấp phát ngân sách theo cơ chế đặt hàng, dựa trên quy mô và chất lượng cung ứng dịch vụ giáo dục công.
Trong trường hợp số biên chế giáo viên được giao vẫn thiếu so với định mức, UBND cấp tỉnh có thể xác định số lao động hợp đồng cho vị trí giáo viên, trình HĐND cùng cấp xem xét và quyết định. Điều này phải tuân thủ quy định không vượt quá 70% số chênh lệch giữa số lượng người làm việc được giao và định mức của Bộ Giáo dục và Đào tạo, theo Nghị định 111/2022 về hợp đồng trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập.
Hướng Dẫn Đánh Giá Kết Quả Thực Hiện Nhiệm Vụ Công Chức
Bộ Nội vụ cũng đang soạn thảo và ban hành sổ tay hướng dẫn triển khai đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức. Mục tiêu là xem xét tiền thưởng và thu nhập dựa trên hiệu quả công việc, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu suất làm việc trong khu vực công. Điều này góp phần vào việc cải cách hành chính và tối ưu hóa nguồn nhân lực, đặc biệt trong bối cảnh sáp nhập và tái cơ cấu đơn vị hành chính.
