Ông Phạm Minh Tuấn, Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, khẳng định dự thảo Luật Đô thị đặc biệt có ý nghĩa chính trị - pháp lý đặc biệt quan trọng. Luật không chỉ tạo cơ sở thể chế cho sự phát triển của Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn mới mà còn mở ra không gian, động lực và cơ chế phát triển vượt trội cho một đô thị đặc biệt, trung tâm lớn về kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo của cả nước.
Việc tổ chức lấy ý kiến rộng rãi từ các cơ quan, tổ chức, chuyên gia, nhà khoa học và người dân chịu sự tác động trực tiếp được xem là yêu cầu quan trọng trong quá trình xây dựng luật, nhằm bảo đảm tính khả thi và sự đồng thuận xã hội trước khi trình Quốc hội khóa XVI xem xét, thông qua.
Luật sư Nguyễn Văn Hậu, Chủ tịch Hội Trọng tài Thương mại Thành phố Hồ Chí Minh, phát biểu tại hội thảo với tinh thần cầu thị, trách nhiệm và khoa học. Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố mong muốn các đại biểu phát huy trí tuệ, tâm huyết, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc và sát thực tiễn đối với các nội dung trọng tâm của dự thảo luật.
Các ý kiến đóng góp tại hội thảo
Tại hội nghị, các chuyên gia, nhà khoa học và đại diện nhân dân đã đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, có giá trị trong công tác xây dựng Luật Đô thị đặc biệt. Các ý kiến tập trung vào phạm vi áp dụng luật, nguyên tắc phân quyền, mô hình thí điểm đột phá, thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tổ chức chính quyền đô thị, phát triển hạ tầng, cải thiện môi trường sống, bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.
Bên cạnh đó, cũng có những ý kiến góp ý cụ thể đối với các điều khoản liên quan đến vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc lấy ý kiến nhân dân, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, thực hiện giám sát và phản biện xã hội theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Kiến nghị về tính cá biệt của luật
Luật sư Nguyễn Văn Hậu kiến nghị Ban Soạn thảo định hình Luật Đô thị đặc biệt theo hướng là một đạo luật cá biệt, thiết kế riêng. Ông nhấn mạnh Thành phố Hồ Chí Minh là một siêu đô thị có đặc thù độc nhất về quy mô kinh tế, mật độ dân số và tính phức tạp trong quản trị. Việc luật hóa cá biệt giúp các cơ chế vượt trội được kích hoạt ngay mà không làm xáo trộn khung pháp lý chung của quốc gia. Dự thảo đã đề xuất nhiều cơ chế mang tính đột phá nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho Thành phố Hồ Chí Minh khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh, huy động mọi nguồn lực để tăng tốc phát triển nhanh chóng và bền vững.
Quản trị vùng và năng lực tài chính
Phó Giáo sư, Tiến sĩ Phan Thanh Bình, nguyên Giám đốc Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, cho rằng dự thảo cần bổ sung các nội dung về quản trị vùng và năng lực tài chính của đô thị đặc biệt. Ông nhấn mạnh một siêu đô thị không thể vận hành bằng tư duy ngân sách địa phương truyền thống. Luật cần tạo cơ chế tài chính đủ mạnh để Đô thị đặc biệt có khả năng huy động nguồn lực dài hạn cho giao thông công cộng, hạ tầng số, chống ngập, thích ứng khí hậu, các công trình liên kết vùng và các trung tâm đổi mới sáng tạo quy mô lớn.
Chính sách thu hút và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
Tại hội nghị, các đại biểu đề nghị dự thảo luật cần bổ sung chính sách thu hút và giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao, cũng như chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Giáo sư, Tiến sĩ Ngô Thị Phương Lan, Hiệu trưởng Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn (Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh), đề nghị Thành phố cần chú trọng hơn đến vấn đề đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho sự phát triển. Bà nhận xét dự thảo luật thiết kế theo hướng nguồn nhân lực chất lượng cao đã có sẵn cho Thành phố mà chưa quan tâm đến vấn đề đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực này. Trong khi đó, nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực công nghệ lõi, công nghệ chiến lược đang thiếu và còn độ “trễ” về chất lượng.
