Quỹ tái thiết trị giá 300 tỷ USD dành cho Iran đã trở thành tâm điểm trong thỏa thuận ngừng bắn với Mỹ, làm dấy lên câu hỏi về việc bên nào sẽ chi trả khoản này.
Nội dung thỏa thuận
Được nêu trong bản ghi nhớ gồm 14 điểm (MOU) được Mỹ và Iran ký kết sau hơn 100 ngày xung đột, quỹ này cam kết Washington sẽ phối hợp với các đối tác khu vực để hỗ trợ công cuộc tái thiết và phục hồi kinh tế của Iran. Tuy nhiên, thỏa thuận không nêu rõ các khoản đóng góp sẽ được phân bổ như thế nào.
Phản ứng của Mỹ
Tổng thống Mỹ Donald Trump nhanh chóng tìm cách tách Washington khỏi trách nhiệm tài chính trực tiếp. Phát biểu tại Cung điện Versailles bên ngoài Paris, Pháp, trong khuôn khổ hội nghị thượng đỉnh G7, ông Trump khẳng định Mỹ sẽ không đầu tư vào quỹ này và bác bỏ thông tin cho rằng Washington đã gây sức ép buộc các nước Vùng Vịnh phải đóng góp.
Những phát biểu đó dường như mâu thuẫn với tuyên bố của Phó Tổng thống Mỹ JD Vance, người nói với CBS hồi đầu tuần rằng Iran có thể tiếp cận một quỹ tái thiết được hậu thuẫn bởi một liên minh các quốc gia vùng Vịnh, với điều kiện Tehran thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ trong thỏa thuận. Ông Trump cũng bác bỏ thông tin cho rằng Mỹ sẽ trả tiền cho Iran, gọi các báo cáo về gói hỗ trợ 300 triệu USD do Mỹ tài trợ là tin giả.
Quan điểm của các chuyên gia
Các nhà phân tích cho rằng sự mập mờ này sẽ làm gia tăng lo ngại rằng các nước Vùng Vịnh có thể phải chi tiền cho nỗ lực phục hồi của một cuộc xung đột mà họ không có nhiều tiếng nói. Clemens Chay, nghiên cứu viên cao cấp về địa chính trị tại Viện Nghiên cứu Observer Research Foundation Middle East có trụ sở ở Dubai, nhận định: “Do phần lớn không tham gia các cuộc đàm phán MOU, các quốc gia vùng Vịnh sẽ không đơn giản chấp nhận cách Washington định hình vấn đề. Họ sẽ tìm cách xây dựng những cách tiếp cận riêng đối với Iran”.
Theo ông Chay, bất kỳ khoản đóng góp tài chính nào cũng nhiều khả năng sẽ đi kèm những điều kiện nghiêm ngặt trực tiếp với Tehran, thay vì nằm trong các khuôn khổ do Mỹ dẫn dắt. Ông cảnh báo rằng việc yêu cầu các nước Vùng Vịnh chi trả cho công cuộc tái thiết mà không có các bảo đảm an ninh rõ ràng có thể khiến họ không hài lòng.
Các điều khoản khác của thỏa thuận
Thỏa thuận không chỉ dừng ở vấn đề tài trợ tái thiết. Nó còn bao gồm các điều khoản về một lệnh ngừng bắn ngay lập tức và lâu dài trên mọi mặt trận, bao gồm cả Li Băng và kế hoạch thu phí quá cảnh qua Hormuz. Washington cũng cam kết dỡ bỏ toàn bộ các lệnh trừng phạt đối với Tehran và giải phóng các tài sản của Iran đang bị phong tỏa, trong khi các cuộc đàm phán về một thỏa thuận cuối cùng dự kiến bắt đầu vào thứ Sáu.
Nhận định từ các học giả
Một số nhà quan sát cho rằng quỹ tái thiết phản ánh sự nhượng bộ của Washington nhằm nhanh chóng đạt được lệnh ngừng bắn, trong khi vẫn để ngỏ nhiều câu hỏi lớn về tính khả thi. Zhang Chuchu, phó giáo sư tại Khoa Quan hệ Quốc tế và Hành chính công của Đại học Phúc Đán, Trung Quốc, cho rằng quỹ tái thiết có thể là mong muốn của Mỹ muốn các quốc gia khác đứng ra gánh vác một phần chi phí của cuộc chiến kéo dài hơn 4 tháng qua.
Li Weijian, nhà nghiên cứu tại Viện Nghiên cứu Quốc tế Thượng Hải, cho rằng cam kết này là “một lời hứa được đưa ra để đẩy nhanh việc đạt được thỏa thuận”, đồng thời lưu ý rằng Iran đã yêu cầu bồi thường thiệt hại vì xung đột. “Nhưng việc thực hiện như thế nào và các bên sẽ chia sẻ trách nhiệm đóng góp ra sao vẫn chưa rõ ràng và còn phải tiếp tục đàm phán”, ông nói.
