Sau một năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, Tây Ninh đã vượt qua giai đoạn chạy thử bộ máy mới. Bên cạnh những chuyển biến tích cực, tỉnh vẫn phải đối mặt với nhiều bài toán về nhân lực và hạ tầng.
Bộ máy tinh gọn, quyết định nhanh
Trao đổi với phóng viên Dân trí, ông Phạm Xuân Bách, Giám đốc Sở Nội vụ Tây Ninh, cho biết năm 2025 là giai đoạn đặc biệt khi địa phương vừa thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, vừa triển khai cuộc cải cách lớn về tổ chức bộ máy. Ngay sau khi sáp nhập với Long An, tỉnh tập trung hoàn thiện tổ chức, phân công nhiệm vụ, sắp xếp vị trí việc làm và giải quyết chế độ, chính sách cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định, tạo nền tảng để bộ máy mới hoạt động ổn định.
Kết quả rõ nét nhất sau một năm là bộ máy hành chính được tổ chức theo hướng tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian, qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Việc sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ giúp giảm đầu mối, tinh giản biên chế hưởng lương từ ngân sách mà còn rút ngắn quy trình xử lý công việc, hạn chế tình trạng chồng chéo giữa các cơ quan.
Những thay đổi này góp phần tăng tốc độ giải quyết công việc ở nhiều lĩnh vực, đồng thời tạo điều kiện để chính quyền tập trung nhiều hơn vào nhiệm vụ phục vụ người dân và doanh nghiệp. Mô hình mới còn mở ra dư địa phát triển cho địa phương khi quy mô đơn vị hành chính được mở rộng, tạo thuận lợi trong bố trí nguồn lực, đầu tư hạ tầng và tổ chức không gian phát triển.
Thách thức về chất lượng vận hành
Tuy nhiên, theo lãnh đạo Sở Nội vụ, sau khi hoàn thành việc sắp xếp tổ chức, những khó khăn trong quá trình vận hành cũng dần bộc lộ rõ hơn. Thách thức đầu tiên nằm ở đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở. Dù cơ bản đáp ứng yêu cầu về số lượng, một số địa phương vẫn thiếu nhân lực có kinh nghiệm ở các lĩnh vực chuyên môn như xây dựng, quản lý đất đai, kinh tế. Trong khi đó, một bộ phận cán bộ còn lúng túng khi xử lý các nhiệm vụ liên ngành hoặc các công việc phát sinh theo mô hình mới.
Ông Phạm Xuân Bách nhấn mạnh: "Đến thời điểm này, bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Tây Ninh cơ bản vận hành thông suốt. Các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh đều được triển khai ổn định, không để xảy ra khoảng trống quản lý sau sắp xếp." Tuy nhiên, ông cũng thừa nhận tinh thần đổi mới chưa thực sự rõ nét ở một số nơi, vẫn còn tâm lý làm việc theo thói quen, ngại thay đổi, chưa chủ động đề xuất các giải pháp mang tính đột phá.
Cùng với bài toán con người là áp lực về hạ tầng và chuyển đổi số. Một số cơ quan sau sáp nhập vẫn phải làm việc tại nhiều địa điểm khác nhau, ảnh hưởng đến công tác điều hành và phối hợp. Hạ tầng công nghệ thông tin ở cấp xã tuy đã được đầu tư nhưng chưa đồng bộ, trong khi hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của một số bộ, ngành còn chưa ổn định, khiến địa phương phải vận hành song song nhiều nền tảng để giải quyết hồ sơ cho người dân và doanh nghiệp.
Động lực nâng cấp chặng đường mới
Trước yêu cầu mới, Tây Ninh xác định chuyển đổi số sẽ là một trong những động lực quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ người dân. Ngành Nội vụ đang tập trung chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ, đẩy mạnh số hóa hồ sơ, xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành, tăng cường kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước.
Song song với đó, địa phương chú trọng bồi dưỡng kỹ năng số cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến, coi đây là điều kiện để chuyển đổi số thực sự đi vào thực chất. Ông Phạm Xuân Bách cho biết, thời gian tới ngành Nội vụ sẽ tiếp tục tham mưu hoàn thiện tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đồng thời triển khai Nghị quyết về "Đột phá cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2026-2030". Mục tiêu xuyên suốt là lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo chất lượng hoạt động của cơ quan nhà nước.
Sau một năm vận hành, Tây Ninh đã hoàn thành bước đi quan trọng nhất của cuộc cải cách là đưa bộ máy mới vào hoạt động ổn định. Tuy nhiên, chặng đường phía trước không còn là câu chuyện sắp xếp đầu mối hay tinh giản tổ chức, mà là nâng chất lượng quản trị. Khi đội ngũ đủ năng lực, hạ tầng số được đồng bộ và thủ tục hành chính thực sự được rút ngắn, những lợi ích của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp mới được chuyển hóa thành trải nghiệm cụ thể đối với người dân và doanh nghiệp.
