TP.HCM Triển Khai Kế Hoạch Tổng Kết Nghị Quyết 31 và Đề Xuất Luật Đô Thị Đặc Biệt
Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (UBND TP.HCM) vừa chính thức ban hành kế hoạch chi tiết để triển khai tổng kết Nghị quyết 31/2022 của Bộ Chính trị. Nghị quyết này đề ra phương hướng và nhiệm vụ phát triển TP.HCM đến năm 2030, với tầm nhìn xa hơn đến năm 2045. Đồng thời, thành phố sẽ chủ động xây dựng dự thảo nghị quyết mới của Trung ương và tiến hành nghiên cứu, đề xuất lập hồ sơ xây dựng luật riêng, được gọi là luật Đô thị đặc biệt.
Mục Tiêu và Trọng Tâm Của Kế Hoạch
Kế hoạch này được thiết kế nhằm bảo đảm việc tổng kết được thực hiện một cách đồng bộ và gắn kết chặt chẽ với định hướng phát triển mới của TP.HCM. Việc chuẩn bị cơ sở pháp lý cho một đạo luật riêng biệt được xác định là bước đi chủ động và chiến lược, phục vụ các yêu cầu phát triển đặc thù của đô thị lớn nhất cả nước. Trọng tâm chính của kế hoạch là rà soát và đánh giá toàn diện việc thực hiện Nghị quyết 31, cùng với các chương trình và kế hoạch liên quan khác.
Trong quá trình này, TP.HCM sẽ tập trung phân tích sâu sắc hiệu quả của các cơ chế và chính sách đặc thù đã được ban hành trước đây. Mục tiêu là làm rõ mức độ đóng góp cụ thể của chúng đối với tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội của thành phố. Trên cơ sở đó, TP.HCM sẽ đề xuất các quan điểm, chủ trương và giải pháp mới để đưa vào nghị quyết của Trung ương, đồng thời thể chế hóa các ý tưởng này bằng luật pháp.
Quy Trình và Yêu Cầu Chi Tiết
Quá trình xây dựng dự thảo được yêu cầu thực hiện một cách chặt chẽ và minh bạch, với sự phối hợp đa ngành từ các cơ quan Trung ương, chuyên gia, nhà khoa học và tổ chức có liên quan. Kế hoạch cũng đặt ra các yêu cầu cụ thể cho từng nội dung đề xuất, đảm bảo rõ ràng về cơ quan chủ trì, thẩm quyền, tiến độ thực hiện, tác động dự kiến và trách nhiệm cụ thể.
Đáng chú ý, việc xây dựng dự thảo phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành, bảo đảm tính minh bạch cao để tránh tình trạng cài cắm lợi ích cá nhân hoặc phát sinh tiêu cực. Đồng thời, kế hoạch nhấn mạnh việc tránh tạo ra khoảng trống pháp lý trong quá trình chuyển tiếp chính sách, đảm bảo sự liên tục và ổn định.
Lộ Trình Thực Hiện và Tác Động Dài Hạn
Theo lộ trình đã được vạch ra, từ tháng 3 đến tháng 4 năm 2026, TP.HCM sẽ hoàn thiện các dự thảo báo cáo tổng kết Nghị quyết 31, dự thảo nghị quyết mới của Trung ương và dự thảo luật Đô thị đặc biệt. Các dự thảo này sẽ trải qua nhiều vòng lấy ý kiến từ các bên liên quan trước khi được trình lên cấp có thẩm quyền xem xét và phê duyệt.
Giai đoạn từ tháng 4 đến tháng 9 năm 2026, thành phố sẽ tập trung vào việc xây dựng dự án luật theo trình tự rút gọn. Quy trình này bao gồm các bước quan trọng như soạn thảo chi tiết, lấy ý kiến rộng rãi, thẩm định kỹ lưỡng, trình Chính phủ và cuối cùng là trình Quốc hội để xem xét và thông qua.
Từ năm 2017 đến nay, Quốc hội đã ban hành tổng cộng 3 nghị quyết về các cơ chế và chính sách đặc thù nhằm phát triển TP.HCM. Theo đánh giá của các chuyên gia, việc xây dựng luật Đô thị đặc biệt dành riêng cho TP.HCM sẽ tạo ra một nền tảng pháp lý ổn định và vững chắc hơn. Điều này không chỉ góp phần tháo gỡ các điểm nghẽn cơ chế hiện tại mà còn mở ra dư địa phát triển mới, thúc đẩy TP.HCM phát triển bền vững trong giai đoạn tới.
