TP.HCM Siết Chặt Tiêu Chuẩn Để Chuyển Xã Thành Phường Sau Sáp Nhập
Sau khi sáp nhập với tỉnh Bình Dương và Bà Rịa-Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh hiện sở hữu 168 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm 113 phường, 54 xã và đặc khu Côn Đảo. Đây là một bước ngoặt lớn trong công tác quản lý địa giới hành chính, đòi hỏi những điều chỉnh sâu rộng để phù hợp với quy mô mở rộng.
Kế Hoạch Khẩn Trương Và Tiêu Chuẩn Khắt Khe
Theo kế hoạch đã được phê duyệt, Ủy ban nhân dân thành phố đã giao nhiệm vụ cho Ủy ban nhân dân các xã đáp ứng đủ điều kiện và tiêu chuẩn, đặc biệt là những xã hình thành từ thị trấn trước đây hoặc đã có quy hoạch đô thị được phê duyệt. Các địa phương này phải khẩn trương thực hiện đầy đủ các bước xây dựng đề án theo lộ trình cụ thể, sau đó trình lên Ủy ban nhân dân thành phố để xem xét và phê duyệt.
Ủy ban nhân dân thành phố cũng yêu cầu các địa phương phải phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan để rà soát, điều chỉnh quy hoạch, đánh giá các tiêu chuẩn phân loại đô thị và lập đề án phân loại đô thị, cũng như đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị trình cấp có thẩm quyền. Mục tiêu của việc này là đảm bảo rằng khi chuyển từ xã lên phường, các tiêu chí quan trọng như dân số, diện tích tự nhiên, và các yếu tố kinh tế-xã hội đều được đánh giá một cách toàn diện và khách quan, tránh tình trạng cảm tính hay thiếu sót.
Hệ Thống Tiêu Chuẩn Cao Cho Các Phường Tương Lai
Kế hoạch nêu rõ các điều kiện, tiêu chuẩn, và trình tự thủ tục để thành lập đơn vị hành chính đô thị, với hệ thống tiêu chuẩn tương đối cao dành cho các đơn vị hành chính muốn chuyển thành phường. Cụ thể, một xã phải đáp ứng các yêu cầu sau:
- Quy mô dân số từ 21.000 người trở lên.
- Diện tích tối thiểu 5,5 km².
- Tỷ lệ dân số đô thị đạt từ 50% trở lên.
Bên cạnh đó, hàng loạt tiêu chí về kinh tế-xã hội cũng được đặt ra, bao gồm:
- Thu ngân sách phải đảm bảo cân đối chi.
- Tỷ trọng công nghiệp-dịch vụ đạt từ 70%.
- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 70% trở lên.
- Thu nhập bình quân đầu người phải cao hơn mức trung bình của thành phố trong 3 năm gần nhất.
- Tỷ lệ hộ nghèo phải thấp hơn mức chung của thành phố.
Đây là những tiêu chí then chốt, buộc các địa phương phải nâng cấp toàn diện về cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế, và cải thiện công tác quản trị nếu muốn đạt chuẩn đô thị. Theo Ủy ban nhân dân thành phố, mô hình đơn vị hành chính đô thị không chỉ giúp tăng hiệu quả quản lý trong các lĩnh vực như quy hoạch, xây dựng, đất đai, trật tự đô thị, và môi trường, mà còn tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp khi tiếp cận các dịch vụ công.
Quy Trình Thực Hiện Chặt Chẽ Và Lộ Trình Rõ Ràng
Quy trình thực hiện được xây dựng một cách chặt chẽ và minh bạch. Các xã sẽ tiến hành rà soát, đánh giá hiện trạng, lập hồ sơ đề án và lấy ý kiến cử tri trước khi trình các cấp có thẩm quyền của thành phố xem xét. Toàn bộ quá trình dự kiến hoàn thành các bước quan trọng trong khoảng thời gian từ tháng 4 đến giữa tháng 6 năm 2026. Sau đó, hồ sơ sẽ tiếp tục được Bộ Nội vụ thẩm định, Chính phủ xem xét và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để ra quyết định cuối cùng.
Kế hoạch cũng nhấn mạnh rằng việc thành lập đơn vị hành chính đô thị phải phù hợp với quy hoạch đô thị đã được phê duyệt, đồng thời hướng tới mô hình đô thị xanh, thông minh, và có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu. Sở Nội vụ được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các ban, sở, ngành và Ủy ban nhân dân các xã để tổ chức rà soát, đánh giá các điều kiện, tiêu chuẩn, và tiêu chí về thành lập phường theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương và tiêu chuẩn của phường theo Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15.
Các sở, ngành liên quan sẽ hướng dẫn chi tiết và cụ thể cho Ủy ban nhân dân xã trong việc thu thập, tính toán số liệu của Đề án, hoặc cung cấp số liệu của từng tiêu chuẩn, tiêu chí để làm cơ sở tính toán. Điều này đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong toàn bộ quá trình, từ khâu chuẩn bị đến khi hoàn tất thủ tục.
