Trước đó, vào sáng ngày 11/5, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội đã chính thức thông qua Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng với tỷ lệ tán thành tuyệt đối, đạt 116/116 phiếu thuận từ các đại biểu. Bản quy hoạch này xác lập một cấu trúc đô thị theo hướng “đa tầng, đa lớp, đa cực, đa trung tâm”, trong đó lấy sông Hồng làm trục cảnh quan sinh thái và văn hóa chủ đạo. Đây được coi là khung pháp lý cao nhất để triển khai các dự án chiến lược như Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng và các kế hoạch tái thiết đô thị hai bên bờ sông trong tương lai.
Chuyển đổi mô hình phát triển đô thị
Mô hình phát triển đô thị sẽ chuyển mạnh từ “quay lưng” sang “hướng mặt” vào dòng sông. Các trung tâm đô thị lớn, hội tụ các thiết chế tài chính, dịch vụ và du lịch quốc tế sẽ được xây dựng ở cả hai bờ theo cấu trúc đối xứng. Một hệ thống hạ tầng với các cây cầu hiện đại và tráng lệ như Tứ Liên, Trần Hưng Đạo cùng giải pháp hầm vượt sông đa tầng sẽ được triển khai để kết nối xuyên suốt, biến dòng sông thành mặt tiền rực rỡ của một siêu đô thị toàn cầu. Đó là một kỳ vọng thật đẹp đẽ.
Những thách thức và nỗi lo
Tuy nhiên, giới khoa học và các nhà hoạch định cũng nghiêm túc nhìn nhận rằng mọi động thái đối với sông Hồng đều tác động đến hàng chục triệu dân trong toàn lưu vực. Lịch sử hàng nghìn năm trị thủy cho thấy “con ngựa bất kham” sông Hồng luôn tiềm ẩn những kịch bản lũ cực đoan mà các công trình nhân tạo đôi khi không thể kiểm soát hoàn toàn. Trực tiếp và trước mắt, nỗi lo của hàng vạn hộ dân ven sông về việc di dời, giải tỏa để thực hiện dự án là rất lớn. Rất nhiều câu hỏi được đặt ra: người dân sẽ đi đâu, các làng nghề cổ như Bát Tràng sẽ được bảo tồn thế nào, và nỗi lo về quy hoạch “treo” là những vấn đề xã hội nhạy cảm cần được giải quyết bằng một triết lý quản trị nhân văn.
Triết lý tái thiết đô thị mới
Để bản trường ca sông Hồng thật sự mang âm hưởng lạc quan, Trung ương và Hà Nội đã đề xuất một triết lý tái thiết đô thị mới. Theo đó, đồng thuận xã hội được thiết kế như một phần không thể tách rời của quy hoạch. Người dân không chỉ nhận tiền bồi thường mà còn được tham gia vào giá trị gia tăng của đô thị mới thông qua tái định cư tại chỗ hoặc hưởng lợi từ các không gian dịch vụ, thương mại. Các dự án không chỉ xây dựng công trình mà còn tập trung phục hồi sức sống cho dòng sông thông qua việc xây dựng đập dâng điều tiết nước và thiết lập các “quỹ chuyển đổi xã hội” để đào tạo nghề, hỗ trợ người yếu thế.
Động thái tích cực từ doanh nghiệp
Việc một tập đoàn lớn mới đây công bố kế hoạch tuyển dụng giai đoạn 1 với hơn 20.000 lao động làm việc tại dự án đang triển khai là một động thái đáng ghi nhận nhằm tái thiết sinh kế cho người dân phải di dời. Bên cạnh đó, quy hoạch cũng xác lập các “công viên di sản” và không gian triển lãm nghệ thuật dọc hai bờ sông. Các làng nghề truyền thống sẽ được phát triển theo hướng “xanh, sinh thái”, gắn liền với du lịch trải nghiệm, bảo đảm không gian văn hóa không bị đứt gãy.
Ứng dụng công nghệ trong quản lý
Theo định hướng quản trị bằng công nghệ và minh bạch, Hà Nội ứng dụng “bản sao số” (digital twin) và dữ liệu 3D để quản lý quy hoạch theo thời gian thực, giúp người dân được tham vấn và tiếp cận thông tin minh bạch, tránh tình trạng quy hoạch “treo” kéo dài. Hà Nội đang đứng trước cơ hội lịch sử để biến sông Hồng thành minh chứng cho một mô hình phát triển “thanh bình, hạnh phúc và đáng sống”. Khi con người biết khiêm tốn trước thiên nhiên và lấy hạnh phúc của cư dân làm thước đo phát triển, bản trường ca sông Cái chắc chắn sẽ là một khúc tráng ca chứ không phải điệu ru buồn.
