UBND tỉnh Gia Lai vừa ban hành Quyết định số 3088/QĐ-UBND công bố danh mục thủ tục hành chính trong lĩnh vực địa chất và khoáng sản thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND 65 xã, phường được ủy quyền thực hiện thí điểm cấp phép hoạt động khoáng sản đối với cát xây dựng và đất san lấp. Động thái này tạo cơ sở pháp lý để các địa phương tiếp nhận, thẩm định và giải quyết hồ sơ đúng quy định, đồng thời chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh.
22 thủ tục hành chính được công bố
Theo quyết định, có tổng cộng 22 thủ tục hành chính được công bố. Trong đó, 20 thủ tục được thực hiện theo các quyết định công bố thủ tục hành chính của Bộ Nông nghiệp và Môi trường cùng quyết định ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh; 2 thủ tục còn lại được thực hiện theo quyết định công bố của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Quyết định số 670/QĐ-SNNMT của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường.
Các thủ tục này đều nằm trong phạm vi mà Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai đã ủy quyền cho Chủ tịch UBND 65 xã, phường thực hiện thí điểm. Việc phân cấp lần này chỉ áp dụng đối với hoạt động khai thác cát xây dựng và đất san lấp, không bao gồm các loại khoáng sản khác. Những nội dung ngoài phạm vi ủy quyền vẫn tiếp tục được giải quyết theo thẩm quyền và trình tự hiện hành, đảm bảo không có khoảng trống pháp lý trong quản lý nhà nước.
Phạm vi áp dụng và quy trình thực hiện
Phạm vi áp dụng của quyết định chỉ giới hạn tại 65 xã, phường nằm trong danh sách được phê duyệt. Các địa phương này sẽ trực tiếp tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và cấp phép hoạt động khoáng sản đối với cát xây dựng và đất san lấp trên địa bàn. Đây là một bước đi quan trọng trong việc thí điểm phân cấp quản lý nhà nước về khoáng sản xuống cấp xã.
Để bảo đảm việc triển khai thống nhất, UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan khẩn trương rà soát, xây dựng quy trình nội bộ, thiết lập quy trình điện tử trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh. Quy trình điện tử sẽ giúp theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình nộp hồ sơ trực tuyến.
Đồng thời, các cơ quan liên quan có trách nhiệm cập nhật, công khai đầy đủ nội dung của 22 thủ tục hành chính này và tích hợp lên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo quy định. Việc công khai minh bạch ngay từ đầu sẽ giúp các tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác khoáng sản nắm rõ điều kiện, hồ sơ và trình tự thực hiện, từ đó giảm thời gian chuẩn bị và hạn chế sai sót.
Đẩy mạnh cải cách hành chính và phân cấp quản lý
Theo UBND tỉnh Gia Lai, việc công bố 22 thủ tục hành chính không chỉ hoàn thiện cơ sở pháp lý cho mô hình thí điểm phân cấp cấp phép khoáng sản mà còn góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, đưa việc giải quyết thủ tục đến gần người dân và doanh nghiệp hơn. Qua đó, tỉnh kỳ vọng rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giảm khâu trung gian, nâng cao tính chủ động của chính quyền cấp xã và tăng hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác khoáng sản phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Quyết định số 3088/QĐ-UBND được xem là bước cụ thể hóa chủ trương phân cấp, phân quyền của Chính phủ trong quản lý tài nguyên khoáng sản. Việc thí điểm tại 65 xã, phường sẽ tạo ra những bài học thực tiễn về năng lực tiếp nhận, thẩm định và cấp phép của cấp xã. Nếu mô hình này phát huy hiệu quả, tỉnh Gia Lai có thể nhân rộng ra toàn tỉnh, đồng thời góp phần vào tiến trình cải cách thủ tục hành chính ở khu vực Tây Nguyên.
Không chỉ dừng lại ở việc cấp phép, quyết định này còn yêu cầu các địa phương phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm hậu kiểm, giám sát hoạt động khai thác khoáng sản sau khi được cấp phép. Điều này nhằm bảo đảm việc khai thác cát xây dựng và đất san lấp diễn ra đúng quy hoạch, đúng công suất được phép, không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường và đời sống người dân địa phương.
UBND tỉnh cũng nhấn mạnh yêu cầu các xã, phường khi thực hiện nhiệm vụ được ủy quyền phải tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật về khoáng sản, bảo vệ môi trường và trật tự an toàn xã hội. Các trường hợp sai phạm trong quá trình thí điểm sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định, đồng thời được tổng kết, đánh giá để rút kinh nghiệm cho các giai đoạn tiếp theo.
Với việc công bố danh mục 22 thủ tục hành chính, Gia Lai đã chính thức vận hành thí điểm mô hình chính quyền cấp xã trực tiếp giải quyết thủ tục về khoáng sản. Đây là một trong những tỉnh tiên phong tại khu vực Tây Nguyên trong việc đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước về tài nguyên xuống cấp gần dân nhất, hứa hẹn mang lại hiệu quả tích cực trong thời gian tới.
