Mô hình chính quyền địa phương hai cấp đang được triển khai thí điểm tại tỉnh Đồng Nai đã mang lại những kết quả tích cực, góp phần tinh gọn bộ máy hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
Hiệu quả từ việc tinh gọn bộ máy
Theo đánh giá của UBND tỉnh Đồng Nai, sau khi thực hiện thí điểm mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh và xã), bộ máy hành chính đã được tinh gọn đáng kể. Cụ thể, số lượng đơn vị hành chính cấp huyện được giảm từ 11 xuống còn 0, thay vào đó là các phòng ban chức năng trực thuộc tỉnh. Điều này giúp giảm tầng nấc trung gian, rút ngắn quy trình xử lý công việc và tiết kiệm ngân sách nhà nước.
Việc bỏ cấp huyện cũng tạo điều kiện cho chính quyền cấp xã có thêm quyền tự chủ, chủ động trong giải quyết các vấn đề của địa phương. Người dân không còn phải chờ đợi qua nhiều cấp, thủ tục hành chính được đơn giản hóa, thời gian giải quyết hồ sơ giảm rõ rệt.
Nâng cao chất lượng phục vụ người dân
Một trong những điểm nổi bật của mô hình chính quyền hai cấp là việc nâng cao chất lượng dịch vụ công. Tại các xã, phường trên địa bàn tỉnh, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đã được hiện đại hóa, ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý hồ sơ. Người dân có thể theo dõi tiến độ giải quyết trực tuyến, giảm thiểu thời gian đi lại.
Ông Nguyễn Văn A, một người dân tại xã B, huyện C (cũ) cho biết: "Từ khi thực hiện mô hình mới, tôi thấy thủ tục hành chính nhanh gọn hơn nhiều. Trước đây phải lên huyện, nay chỉ cần đến xã là xong, có khi làm qua mạng cũng được."
Những thách thức và giải pháp
Mặc dù đạt được nhiều kết quả tích cực, mô hình chính quyền hai cấp cũng gặp không ít khó khăn. Việc chuyển giao nhiệm vụ từ cấp huyện xuống xã đòi hỏi đội ngũ cán bộ cơ sở phải có năng lực, trình độ chuyên môn cao. Nhiều xã còn thiếu cán bộ có kinh nghiệm quản lý, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai, xây dựng.
Để khắc phục, tỉnh Đồng Nai đã tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ xã. Đồng thời, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung để hỗ trợ quản lý. Các phòng ban chức năng của tỉnh cũng thường xuyên cử cán bộ xuống hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc.
Định hướng phát triển
Trong thời gian tới, Đồng Nai sẽ tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền hai cấp, nhân rộng những kinh nghiệm tốt. Tỉnh cũng kiến nghị Trung ương cho phép mở rộng thí điểm ở một số lĩnh vực mới, như quản lý đô thị, môi trường. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một nền hành chính phục vụ, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở Đồng Nai là một bước đi đột phá trong cải cách hành chính, góp phần xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, vì dân phục vụ.
