Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình Trần Huy Tuấn khẳng định, việc vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã đạt được những kết quả tích cực, góp phần quan trọng vào mục tiêu xây dựng Ninh Bình sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Tăng cường gần 500 cán bộ về cơ sở
Tỉnh ủy Ninh Bình vừa tổ chức hội nghị sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn. Theo báo cáo của ông Trần Đăng Quỳnh, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Ninh Bình, sau một năm triển khai, mô hình mới đã phát huy hiệu quả rõ nét, tạo chuyển biến tích cực trên nhiều lĩnh vực.
Tại Ninh Bình, việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp được tiến hành đồng thời với hợp nhất 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình, kết thúc hoạt động của cấp huyện. Sau sắp xếp, tỉnh Ninh Bình mới có 129 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 32 phường và 97 xã. Bộ máy các cơ quan trong hệ thống chính trị được tinh gọn đáng kể: khối Đảng cấp tỉnh giảm 16 cơ quan, khối HĐND giảm 8 ban, khối UBND giảm 24 cơ quan chuyên môn, khối MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội giảm 17 cơ quan. Hàng trăm đầu mối cấp phòng, chi cục và đơn vị sự nghiệp cũng được sắp xếp, tinh gọn, góp phần giảm tầng nấc trung gian.
Cơ chế vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp được hoàn thiện theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm. Việc phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh, phát huy tính chủ động, sáng tạo của cơ sở. Từ ngày 1/7/2025 đến nay, tỉnh đã ban hành 119 văn bản về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; thực hiện phân cấp, ủy quyền 79 nhiệm vụ từ cấp tỉnh cho cấp xã.
Cải cách hành chính và chuyển đổi số có bước tiến tích cực. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt trên 96%; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt trên 94%; mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt trên 95%. 100% xã, phường đã thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công; 100% cơ quan trong hệ thống chính trị sử dụng văn bản điện tử, chữ ký số và kết nối mạng truyền số liệu chuyên dùng.
Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ bản ổn định tư tưởng, nhanh chóng thích ứng với mô hình mới. Công tác đào tạo, bồi dưỡng được triển khai với quy mô lớn; riêng 6 tháng cuối năm 2025 đã có gần 17.900 lượt cán bộ, công chức, viên chức được tập huấn. Tỉnh cũng điều động, biệt phái, tăng cường 462 lượt công chức, viên chức về cơ sở nhằm bổ sung nguồn nhân lực cho các địa phương.
Kinh tế phát triển mạnh mẽ
Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Ninh Bình cho biết, dù cùng lúc thực hiện nhiều nhiệm vụ lớn, phức tạp nhưng tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn duy trì đà phát triển mạnh mẽ. Năm 2025, GRDP của tỉnh tăng 10,65%, đứng thứ 3 cả nước; quý I năm 2026 tăng 11,63%, đứng thứ 2 trong 34 tỉnh, thành phố. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm; quốc phòng, an ninh được giữ vững.
Ông Trần Đăng Quỳnh nhấn mạnh, ngay từ khi triển khai chủ trương của Trung ương, Tỉnh ủy Ninh Bình đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, cụ thể hóa kịp thời các nghị quyết, kết luận. Tỉnh ban hành đồng bộ các chương trình, kế hoạch, đề án, quy định về tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền và cơ chế vận hành. Nhiều đoàn công tác thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho cơ sở. Công tác tuyên truyền được triển khai sâu rộng, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động.
Mục tiêu thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030
Ông Trần Huy Tuấn, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình khẳng định, thực tiễn triển khai tại Ninh Bình tiếp tục chứng minh chủ trương xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là hoàn toàn đúng đắn, mang ý nghĩa chiến lược lâu dài. Đây là bước đột phá trong đổi mới tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, đồng thời mở ra không gian phát triển mới và phương thức quản trị hiện đại.
Ông Tuấn ghi nhận, đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự nỗ lực của các cấp, các ngành, các địa phương. Sau gần một năm vận hành, bộ máy cơ bản hoạt động ổn định, thông suốt; giữ vững đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng bộ và sự đồng thuận trong Nhân dân; không làm gián đoạn hoạt động của hệ thống chính trị và việc phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Tuy nhiên, người đứng đầu Tỉnh ủy Ninh Bình cũng chỉ ra một số khó khăn, hạn chế như: sự chênh lệch về quy mô, điều kiện phát triển giữa các địa phương; khối lượng công việc ở cấp xã tăng cao; một số quy định về phân cấp, phân quyền cần tiếp tục hoàn thiện.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình, Bí thư Tỉnh ủy đề nghị các cấp, các ngành tiếp tục quán triệt và triển khai nghiêm túc các chủ trương, nghị quyết của Trung ương; rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực; khắc phục triệt để tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.
Đồng thời, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã có tư duy số, tư duy phát triển, năng lực quản trị hiện đại; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chuyên sâu ở các lĩnh vực đất đai, xây dựng, tài chính, công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số; lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động.
Chủ động rà soát, tổng hợp những khó khăn, bất cập từ thực tiễn để kiến nghị Trung ương hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; nghiên cứu cơ chế phân loại xã, phường theo quy mô dân số, diện tích, mức độ đô thị hóa và khối lượng công việc để có cơ chế phù hợp về biên chế và nguồn lực.
"Việc vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phải gắn với thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I và mục tiêu xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030; đồng thời, phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển nhanh và bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới", Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình nhấn mạnh.
Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở tiếp tục khẩn trương cụ thể hóa các kết luận của hội nghị thành chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ cụ thể; tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn, giải phóng nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội.
