Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú vừa ký ban hành Chỉ thị số 11-CT/TW ngày 20.7 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và phát huy vai trò của các hội quần chúng trong giai đoạn phát triển mới. Văn bản được gửi tới các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng trên cả nước.
Tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng
Theo Chỉ thị, nhiệm vụ thứ nhất là tiếp tục củng cố sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của các hội quần chúng. Các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm về vị trí, vai trò của hội quần chúng trong hệ thống chính trị và đời sống xã hội. Các cấp ủy phải thực hiện lãnh đạo thường xuyên, toàn diện trên các mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức, đồng thời định hướng hoạt động hội; tôn trọng nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự trang trải kinh phí và tự chịu trách nhiệm của hội theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và điều lệ hội.
Chỉ thị nêu rõ, các hội phải hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích, gắn với lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên và nhân dân, phục vụ yêu cầu xây dựng, phát triển đất nước. Nhà nước sẽ hỗ trợ kinh phí cho hội trên cơ sở nhiệm vụ cụ thể được giao. Cùng với đó, cần củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng tổ chức đảng trong các hội; tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán đối với tổ chức và hoạt động hội. Các hành vi vi phạm pháp luật, đặc biệt là lợi dụng danh nghĩa hội để trục lợi, đi ngược tôn chỉ, mục đích, gây ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia - dân tộc và uy tín của Đảng, Nhà nước sẽ bị phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm.
Khắc phục hành chính hóa, không tổ chức hội theo hệ thống khi không cần thiết
Nhiệm vụ thứ hai là phát huy vai trò, trách nhiệm của các hội quần chúng trong xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc. Chỉ thị yêu cầu khắc phục tình trạng hành chính hóa công tác hội, tổ chức phong trào hình thức, dàn trải. Các hội cần nâng cao năng lực tự chủ, tự quản, tự chịu trách nhiệm, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong mọi hoạt động.
Việc thành lập và duy trì tổ chức hội phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, nhu cầu chính đáng của quần chúng, phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tôn chỉ, mục đích cũng như khả năng tự chủ về tài chính của hội. Điểm đáng chú ý, Chỉ thị nêu rõ: không tổ chức hội theo hệ thống từ Trung ương đến cơ sở khi không cần thiết. Đồng thời, cần phân định rõ tính chất xã hội của hội quần chúng nói chung với hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, từ đó xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để phát huy tối đa hiệu quả hoạt động của từng loại hình hội.
Hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước
Nhiệm vụ thứ ba được Chỉ thị đặc biệt nhấn mạnh là hoàn thiện thể chế, pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các hội quần chúng. Văn bản yêu cầu khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý nhà nước đối với hội, đồng thời đổi mới cơ chế tài chính theo hướng Nhà nước hỗ trợ trên cơ sở nhiệm vụ cụ thể được giao, sản phẩm đầu ra và hiệu quả hoạt động hội. Cơ chế giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ công cũng cần được mở rộng đối với các nhiệm vụ phục vụ lợi ích công.
Bên cạnh đó, Chỉ thị đề ra yêu cầu xây dựng cơ chế thu hút, trọng dụng những người có uy tín, tâm huyết, các chuyên gia, trí thức, văn nghệ sĩ, doanh nhân và nhân lực trẻ tham gia công tác hội. Các hội hoạt động kém hiệu quả, không đúng tôn chỉ, mục đích, không còn phù hợp với yêu cầu thực tiễn hoặc có vi phạm pháp luật sẽ được xem xét để chấn chỉnh, sắp xếp, củng cố, đình chỉ hoạt động hoặc giải thể.
Tổ chức thực hiện
Về triển khai, Chỉ thị phân công nhiệm vụ cụ thể cho các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương, Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Chính phủ, các ban đảng Trung ương, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể Trung ương. Các cơ quan này cần cụ thể hóa các nội dung của Chỉ thị để bảo đảm thực hiện đồng bộ, thống nhất trong toàn hệ thống chính trị.
Chỉ thị số 11-CT/TW được xây dựng nhằm xác lập khuôn khổ quản lý và định hướng hoạt động cho các hội quần chúng trong tình hình mới. Việc thực hiện tốt ba nhóm nhiệm vụ nêu trên sẽ giúp các hội phát huy vai trò xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời bảo đảm hoạt động hội đi vào thực chất, hiệu quả.
