Bộ Nội vụ đề xuất một loạt nguyên lý, yếu tố để xác định, điều chỉnh biên chế viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập.
Bổ sung nguyên tắc xác định số lượng người làm việc
Bộ Tư pháp đang thẩm định dự thảo Nghị định về quản lý, sử dụng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập. Dự thảo do Bộ Nội vụ chủ trì soạn thảo.
Theo đó, dự thảo nghị định bổ sung nguyên tắc xác định, quản lý số lượng người làm việc. Cụ thể, việc xác định số lượng người làm việc phải phù hợp với vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập và định mức biên chế theo hướng dẫn của bộ quản lý ngành, lĩnh vực.
Trong đó, tỷ lệ số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp trên tổng số lượng người làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập không thấp hơn tỷ lệ mức độ tự chủ tài chính của đơn vị (trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác).
Ba căn cứ xác định số lượng người làm việc
Dự thảo nghị định nêu căn cứ xác định số lượng người làm việc gồm 3 yếu tố:
- Vị trí việc làm và khối lượng công việc thực tế tại từng vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập.
- Cải tiến quy trình, thay đổi phương thức hoạt động, quy chế làm việc; mức độ hiện đại hóa công sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc và ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số.
- Thực tế quản lý, sử dụng số lượng người làm việc được giao của đơn vị; việc ký hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ để thực hiện các công việc của vị trí việc làm viên chức theo quy định tại Điều 21 Luật Viên chức và mức độ tự chủ về tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
Hồ sơ kế hoạch số lượng người làm việc
Hồ sơ kế hoạch số lượng người làm việc 5 năm, hằng năm của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của bộ, địa phương, gồm: Văn bản đề nghị; Kế hoạch số lượng người làm việc của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý theo quy định và bản sao các văn bản của cơ quan có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt số lượng người làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập theo giai đoạn 5 năm, hằng năm liền kề với kỳ kế hoạch và các văn bản làm căn cứ xác định số lượng người làm việc kèm theo.
Điều chỉnh biên chế viên chức
Dự thảo nghị định quy định về căn cứ, hồ sơ, trình tự, thẩm quyền của các cơ quan trong việc điều chỉnh biên chế viên chức (hưởng lương từ ngân sách nhà nước) trong đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên.
Trong đó có việc điều chỉnh biên chế viên chức giữa các đơn vị sự nghiệp công lập của bộ, địa phương; giữa các bộ, các địa phương; điều chuyển biên chế viên chức giữa các khối trong tổng biên chế được Bộ Chính trị giao; điều chỉnh biên chế viên chức trong trường hợp làm tăng tổng biên chế của hệ thống chính trị đã được Bộ Chính trị giao.
