Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Chỉ thị 26, yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2027. Trong đó, lãnh đạo Chính phủ nhấn mạnh việc dành nguồn lực phù hợp để điều chỉnh tiền lương khu vực công, lương hưu (phần ngân sách bảo đảm) và chính sách ưu đãi đối với người có công.
Định hướng tăng trưởng hai con số
Theo chỉ thị, Thủ tướng yêu cầu hướng tới tăng trưởng nhanh và bền vững, tập trung vào tăng trưởng hai con số gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Mô hình tăng trưởng mới sẽ lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính.
Yêu cầu về dự toán ngân sách
Chỉ thị nêu rõ dự toán ngân sách Nhà nước năm 2027 phải bảo đảm bao quát, thu đúng, thu đủ và kịp thời; tính toán, lượng hóa cụ thể các yếu tố tăng, giảm và dịch chuyển nguồn thu do thay đổi chính sách pháp luật về ngân sách, thuế, phí, lệ phí. Đồng thời, thực hiện lộ trình cắt giảm thuế, bám sát diễn biến tình hình kinh tế, tài chính trong nước và thế giới.
Mục tiêu phấn đấu dự toán thu nội địa năm 2027 (không kể thu tiền sử dụng đất, thu từ hoạt động xổ số, tiền bán vốn nhà nước tại doanh nghiệp, cổ tức, lợi nhuận sau thuế và chênh lệch thu, chi của Ngân hàng Nhà nước) bình quân cả nước tăng khoảng 13-15% so với đánh giá ước thực hiện năm 2026.
Tiết kiệm triệt để, cắt giảm chi không cần thiết
Người đứng đầu Chính phủ yêu cầu triệt để tiết kiệm, cắt giảm các nội dung, nhiệm vụ chi không cần thiết, đặc biệt là chi hội nghị, hội thảo, đi công tác nước ngoài; giảm dần mức hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách Nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu khá.
Thủ tướng cũng định hướng đặt hàng các đơn vị sự nghiệp công lập có điều kiện và một số doanh nghiệp đặc thù cung cấp dịch vụ công thiết yếu; đấu thầu rộng rãi cung cấp các dịch vụ công có tính cạnh tranh.
Cơ cấu lại chi ngân sách, ưu tiên chi đầu tư phát triển
Chỉ thị lưu ý cơ cấu lại chi ngân sách Nhà nước để giảm tỷ trọng chi thường xuyên, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, ưu tiên nguồn lực thực hiện các mục tiêu đột phá. Đồng thời, dành nguồn phù hợp để thực hiện điều chỉnh tiền lương khu vực công, điều chỉnh lương hưu (phần ngân sách Nhà nước bảo đảm), chính sách ưu đãi đối với người có công, bảo trợ xã hội.
Đối với các chính sách, chế độ, chương trình, nhiệm vụ, đề án, dự án mới, Thủ tướng quán triệt tuân thủ nghiêm nguyên tắc chỉ ban hành khi đã rà soát tính cần thiết, hiệu lực, hiệu quả, không trùng lặp, có lộ trình triển khai rõ ràng, dự kiến được kết quả thực hiện và trong phạm vi nguồn lực ngân sách Nhà nước đã được cơ quan tài chính cân đối, có ý kiến.
Phân cấp nguồn thu giữa tỉnh và xã
Về xây dựng dự toán ngân sách địa phương, Thủ tướng yêu cầu phân cấp cụ thể nguồn thu, tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã; mức bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách cấp xã, trình HĐND cùng cấp quyết định. Với dự toán chi ngân sách địa phương, lãnh đạo Chính phủ định hướng ưu tiên chi khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
