Bộ Tư pháp đang thẩm định dự thảo Quyết định của Thủ tướng về hướng dẫn xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG). Việc ban hành quyết định nhằm xác định các dự án này để hưởng chính sách hỗ trợ lãi suất 2%/năm, qua đó thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh.
Tiêu chí dự án xanh và tuần hoàn
Theo dự thảo, dự án xanh là các dự án sản xuất, kinh doanh thuộc 45 loại hình, phân theo 7 lĩnh vực gồm năng lượng, giao thông, xây dựng, tài nguyên nước, nông - lâm - ngư nghiệp và đa dạng sinh học, công nghiệp chế biến chế tạo và dịch vụ môi trường. Các dự án này phải đáp ứng tiêu chí môi trường theo quy định pháp luật và mang lại lợi ích môi trường rõ ràng.
Dự án tuần hoàn gồm 4 nhóm chính: Thiết kế - sản xuất tuần hoàn, sử dụng tuần hoàn, phục hồi tài nguyên và cộng sinh công nghiệp - liên kết tuần hoàn. Nhóm này hướng tới mục tiêu giảm khai thác tài nguyên, tiết kiệm năng lượng, kéo dài vòng đời sản phẩm và hạn chế chất thải.
Đánh giá độc lập và khung ESG
Việc xác định dự án xanh và tuần hoàn được thực hiện thông qua tổ chức đánh giá độc lập, đáp ứng yêu cầu về pháp nhân, năng lực và tiêu chuẩn quản lý theo ISO/IEC 17029 hoặc tương đương. Quy trình, hồ sơ, trách nhiệm và cơ chế kiểm tra, giám sát được quy định rõ ràng nhằm bảo đảm minh bạch, phù hợp thông lệ quốc tế.
Dự thảo cũng quy định áp dụng khung ESG với 3 trụ cột môi trường, xã hội, quản trị, gồm 2 nhóm tiêu chí. Nhóm tuân thủ pháp luật (36 tiêu chí) được xây dựng trên cơ sở các quy định hiện hành về bảo vệ môi trường, tài nguyên nước, lao động, bình đẳng giới, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động, doanh nghiệp, chứng khoán, phòng chống tham nhũng và pháp luật liên quan.
Nhóm tự nguyện tuân thủ (35 tiêu chí) tham chiếu các thông lệ quốc tế như GRI, IFRS S1/S2, ESRS của EU, ASEAN Taxonomy, bộ chỉ số ESG của IFC và OECD, đồng thời điều chỉnh phù hợp thực tiễn Việt Nam. Nhóm này mang tính khuyến khích, giúp doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh từng bước tiệm cận chuẩn mực quốc tế, đồng thời cung cấp thông tin phục vụ cơ quan có thẩm quyền đánh giá khả năng đáp ứng tiêu chí dự án xanh, dự án tuần hoàn.
Phân loại theo quy mô và nghĩa vụ báo cáo
Việc áp dụng được phân theo quy mô: Cá nhân, hộ kinh doanh thực hiện tối thiểu 3/35 tiêu chí; doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ 6/35 tiêu chí; doanh nghiệp vừa 12/35 tiêu chí; các doanh nghiệp còn lại 18/35 tiêu chí.
Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh phải thông báo dự án đã được xác định đến UBND cấp tỉnh trong 30 ngày, duy trì tiêu chí dự án xanh hoặc tuần hoàn, thực hiện đầy đủ báo cáo ESG định kỳ hằng năm trước ngày 31/3. Đồng thời thông báo khi dự án thay đổi hoặc không còn đáp ứng tiêu chí theo quy định.
