Sáng 28/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) tiếp tục phiên họp thứ 4, cho ý kiến về dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi). Dự thảo do Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo, gồm 7 chương, 69 điều, nhằm thể chế hóa chủ trương phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số và phòng chống tham nhũng, lãng phí trong hoạt động đấu giá.
Bổ sung quy định đấu giá trực tuyến toàn trình
Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, dự thảo sửa đổi quy định về trình tự đấu giá trực tuyến toàn trình trên môi trường mạng, bổ sung các bước tiến hành phiên đấu giá chặt chẽ, logic, bảo đảm tính khách quan, minh bạch. Đồng thời, bổ sung quy định đấu giá bằng hình thức trực tuyến trên hệ thống đấu giá trực tuyến đối với một số loại tài sản, trên cơ sở luật hóa Nghị quyết số 66/2021/NQ-CP của Chính phủ.
Mở rộng tiêu chuẩn đấu giá viên
Dự thảo mở rộng tiêu chuẩn đấu giá viên: cá nhân có chứng chỉ hành nghề từ 5 năm trở lên trong tất cả các ngành, lĩnh vực đều có thể trở thành đấu giá viên, thay vì chỉ giới hạn trong các ngành luật, kinh tế, tài chính, ngân hàng, quản trị kinh doanh như hiện nay. Theo Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng, quy định này phù hợp với thông lệ quốc tế và khuyến khích đấu giá tài sản tự nguyện.
Quy định chặt chẽ trình tự, thủ tục đấu giá
Dự thảo quy định chỉ yêu cầu niêm yết tại UBND cấp xã đối với tài sản là bất động sản. Nâng tỷ lệ tiền đặt trước từ 20% lên 50% trong đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất ở cá nhân. Bổ sung quy định người tham gia đấu giá đã nộp hồ sơ, tiền đặt trước hợp lệ và tham dự phiên đấu giá thì được coi như đã đồng ý mua tài sản bằng giá khởi điểm, nhằm hạn chế tình trạng “cò mồi”, người không có nhu cầu thực sự tham gia để trục lợi.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung quy định cấm tham gia đấu giá quyền sử dụng đất ở đối với cá nhân từng trúng đấu giá nhưng “bỏ cọc”, trên cơ sở luật hóa Nghị quyết số 66/2021/NQ-CP. “Điều này nhằm góp phần khắc phục tình trạng tham gia đấu giá nhằm mục đích trục lợi, gây ảnh hưởng xấu cho thị trường bất động sản,” Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng cho biết.
Thẩm tra: Cần làm rõ cơ chế đấu giá trực tuyến
Thẩm tra nội dung, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đề nghị làm rõ vị trí, chức năng, phạm vi quản lý của Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và Hệ thống đấu giá trực tuyến; cơ chế kết nối, chia sẻ dữ liệu; bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng, tránh đầu tư trùng lặp. Về trình tự thủ tục, ông Mãi đề nghị rà soát, hoàn thiện để bảo đảm công khai, minh bạch, kiểm soát chặt quá trình tổ chức, nhất là với đấu giá trực tuyến.
Kết luận: Thống nhất sửa đổi toàn diện, trình Quốc hội vào tháng 10
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết, UBTVQH thống nhất với sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Đấu giá tài sản. Ông lưu ý đánh giá kỹ tác động và hoàn thiện quy định về trình tự, thủ tục đối với từng hình thức đấu giá, nhất là đấu giá trực tuyến và đấu giá tài sản tự nguyện, theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp nhưng vẫn kiểm soát chặt chẽ, phòng chống vi phạm.
Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu nghiên cứu, đánh giá tác động đầy đủ đối với các quy định về tiền đặt trước và bước giá, bảo đảm tính khả thi, phù hợp thực tiễn, khắc phục tình trạng thông đồng, dìm giá, bỏ cọc hoặc trục lợi. “Làm rõ cơ sở pháp lý và thực tiễn của việc xác định bước giá, nghiên cứu quy định nguyên tắc, tiêu chí xác định bước giá phù hợp với từng nhóm tài sản, bảo đảm tính cạnh tranh, công khai, minh bạch của cuộc đấu giá, hạn chế tình trạng bước giá quá lớn hoặc quá nhỏ,” ông Nguyễn Hồng Diên nêu rõ.
UBTVQH thống nhất trình Quốc hội dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ Hai vào tháng 10 tới.
