Ngày 25/03/2026, Bộ Tài chính đã công bố dự thảo Thông tư quy định về hóa đơn điện tử và chứng từ điện tử, với đề xuất hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026. Tuy nhiên, sau khi nhận được ý kiến góp ý từ các bên liên quan, Bộ Tài chính đã chính thức lên tiếng về đề xuất lùi thời gian áp dụng thêm 6 tháng.
Đề xuất lùi thời gian từ Cục Thương mại điện tử
Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số (Bộ Công Thương) đã kiến nghị Bộ Tài chính xem xét lùi thời điểm có hiệu lực của Thông tư thêm 6 tháng so với dự kiến. Lý do được đưa ra là để các đơn vị chủ quản nền tảng thương mại điện tử, tổ chức cung cấp giải pháp và các bên liên quan có đủ thời gian chuẩn bị về mặt kỹ thuật, đồng thời hướng dẫn người bán thực hiện đúng các yêu cầu mới. Điều này nhằm đảm bảo tính khả thi, đồng bộ khi triển khai và tránh phát sinh gián đoạn, sai sót trong quá trình áp dụng thực tế.
Phản hồi từ Bộ Tài chính
Trước đề xuất trên, Bộ Tài chính khẳng định việc ban hành văn bản phải tuân thủ tiến độ theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Các bộ, ngành được yêu cầu khẩn trương rà soát, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành các luật đã được Quốc hội thông qua trong năm 2025, đảm bảo hiệu lực thi hành đồng bộ với luật.
Cụ thể, Luật Quản lý thuế 2025 có hiệu lực từ ngày 01/7/2026. Riêng quy định tại Điều 13 và việc sử dụng hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh tại Điều 26 của Luật này có hiệu lực từ ngày 01/01/2026. Do đó, Bộ Tài chính cho rằng dự thảo Thông tư với hiệu lực từ ngày 01/7/2026 là phù hợp về mặt thời điểm, đảm bảo đồng bộ với Luật Quản lý thuế 2025.
Đơn giản hóa quy định cho hộ và cá nhân kinh doanh
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định quy định về hóa đơn điện tử và chứng từ điện tử. Một trong những điểm đáng chú ý là đề xuất đơn giản hóa quy định về hóa đơn điện tử đối với hộ và cá nhân kinh doanh trên sàn thương mại điện tử.
Theo Bộ Tài chính, Nghị định số 70 và Nghị định số 117 trước đây quy định các sàn phải kê khai và nộp thuế thay người bán, nhưng sau một năm thực thi đã bộc lộ nhiều vướng mắc, đặc biệt là việc người bán phải xuất hóa đơn điện tử cho từng đơn hàng trên sàn.
Vì vậy, tại dự thảo mới, Bộ Tài chính đề xuất hộ và cá nhân kinh doanh không phải sử dụng hóa đơn điện tử nếu không thuộc diện chịu thuế giá trị gia tăng và không phải nộp thuế thu nhập cá nhân. Đồng thời, người bán hàng qua sàn thương mại điện tử có chức năng thanh toán, nếu chủ sàn đã thực hiện khấu trừ, kê khai và nộp thuế thay theo từng giao dịch, cũng không phải lập hóa đơn điện tử.
Trong trường hợp người mua có nhu cầu, chủ sàn thương mại điện tử sẽ là đơn vị lập hóa đơn điện tử và giao cho khách hàng. Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất không áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền đối với hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trên nền tảng thương mại điện tử hoặc các nền tảng số.
Mục tiêu giảm chi phí tuân thủ
Bộ Tài chính nhấn mạnh việc quy định rõ các trường hợp không phải lập hóa đơn điện tử nhằm đảm bảo thống nhất với pháp luật về thuế giá trị gia tăng. Quy định này giúp tránh phát sinh nghĩa vụ lập hóa đơn đối với các giao dịch không cần thiết, qua đó giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp và người nộp thuế.
